Формы общественной собственности зависят от государственного устройства общества и, как правило, представлены общегосударственной собственностью и собственностью того или иного национального или административно-территориального образования. Что такое кооп
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВВЕДЕНИЕ
1. Кооперативная собственность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм - производственных кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие - недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?
Необходимость развития кооперативного движения в постсоциалистической Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их. Правовая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации выживания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к условиям стран Восточной Европы. Может быть, причина, мягко говоря, в невнимании к производственным кооперативам, в отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О кооперации в СССР", непонимании разницы между ними. Людям, далеким от тонкостей законотворчества и законов экономической жизни, подобное отождествление позволительно. Но законодатели? Почему им непонятно, что в новом, принятом ими же в 1996 г. Федеральном законе "О производственных кооперативах" заложена принципиально иная, чем в 1988 г., модель организации, которая соответствует принципам международного кооперативного движения и весьма схожа с предложенной в законопроекте о народных предприятиях, а потому не было необходимости разрабатывать, а тем более принимать данный законопроект. Президент Российской Федерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию, совершенно справедливо рекомендовав к нему не возвращаться. Так что же такое производственный кооператив и нужен ли он России?
1. КООПЕРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Что такое собственность?
Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.
Они порождают целую гамму отношений между ее участниками, а также между ними и обществом в лице государства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.
Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес. Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.
Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, создать достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего строя.
Собственность занимает центральное место в экономической системе, она обусловливает:
· способ соединения работника со средствами производства;
· цель функционирования и развития экономической системы;
· социальную структуру общества;
· характер стимулов трудовой деятельности;
· способ распределения результатов труда.
В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяются ее виды и формы (табл. 1.1). В Российской Федерации носителями прав государственной собственности являются комитеты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Носителями прав муниципальной собственности являются органы местного самоуправления.
Таблица 1.1
Структура видов и форм собственности в РФ
Многообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В индустриально развитых капиталистических странах наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности: единоличная собственность фермеров; трудовая частная собственность (лавка, магазин, кафе, станция технического обслуживания, аптека и т.д.); индивидуальное частное предприятия с относительно небольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др.
По признаку присвоения все многообразие форм собственности можно свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная. Индивидуальная включает в себя личную собственность на предметы потребления и домашнего обихода, личное подсобное хозяйство, индивидуальную трудовую деятельность. В этом типе собственности все ее аспекты представлены в одном лице или семье.
Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др.
Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.
Разновидностью коллективной собственности является акционерная собственность. Государственная собственность бывает: общегосударственной, региональной и муниципальной.
В каждом государстве установилось свое соотношение между различными формами собственности, а в каждой отрасли хозяйства, в материальном производстве и в нематериальной сфере утвердилось преимущество тех или иных форм.
Многообразием форм собственности определяется предпринимательская деятельность разных уровней. Классификация предприятий по формам собственности:
1. Индивидуальное предприятие - собственность одного человека и труд только лично его.
2. Семейное предприятие - это собственность одной семьи и труд только членов этой семьи.
3. Частное предприятие - это собственность отдельного гражданина, который имеет право нанимать рабочую силу, количество которой не ограничивается.
Частное предприятие обязательно должно иметь устав, в котором оговариваются основные принципы работы этого предприятия. Устав предприятия не должен противоречить действующему законодательству.
4. Коллективные предприятия- это предприятия, собственность которых принадлежит определенному числу людей, которые имеют право нанимать рабочую силу. К коллективным предприятиям относятся:
· арендные предприятия - арендуется государственная собственность или собственность коллектива;
· кооперативы - собственность определенного коллектива людей. При этом собственники обязаны принимать и активное и пассивное участие в работе предприятия; - хозяйственные общества - предприятия, существующие на основе устава и уставного фонда, который сформирован путем паевых взносов его участников.
5. Государственное предпринимательство
Хозяйственными обществами законом признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на началах договора юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Общества являются юридическими лицами и могут заниматься любой предпринимательской деятельностью, не противоречащей законодательству. К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества.
2. Кооперативы. Собственность кооперативов
Кооперативная собственность - разновидность коллективной собственности, собственность членов коллектива, добровольно объединившихся для совместной деятельности в какой-либо сфере на основе совместного использования материальных и денежных средств.
Кооперативная собственность может приобретать различные формы: развиваться в сочетании с государственной собственностью, арендными отношениями, выступать в форме производственных предприятий, жилищных, кредитных кооперативов, потребительской кооперации, кооперативных банков и т.д.
Существует два вида кооперативных обществ: рабочие кооперативы (или кооперативы производителей) и потребительские кооперативы (кооперативы розничных торговцев).
Рабочие кооперативы:
Это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками имущественных паевых взносов). Рабочие кооперативы являются коммерческой организацией.
Учредительным документом рабочих кооперативов является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооперативов не должно быть меньше пяти. Имущество, находящееся в собственности рабочих кооперативов, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим путем. Прибыль делиться между работникам в соответствии с установленным соглашением.
В начале XX века в Великобритании существовало около 200 рабочих кооперативов. Их решительно поддерживали кооперативы розничный торговцев, приобретавших большую часть продукции этих кооперативов. К началу 60-х годов из число сократилось до тридцати, Большинство производственных кооперативов сохранились в печатном деле, шитье одежды и обуви.
Успешными рабочие кооперативы оказались в Испании и Франции.
Потребительские кооперативы:
Владельцами кооперативами этого типа является собственно потребители - те люди, которые покупают товары, а не производят их.
Первое общество розничных торговцев было создано в г.Рочдель в 1844г. группой бедных ткачей, основавших небольшой магазин.
Основные принципы кооперативных обществ представлены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Основные принципы кооперативных обществ следующие:
|
1. Открытое членство: |
Предела численности в кооперативном обществе нет, каждый может войти в кооператив и выйти из него в любой момент. |
|
|
2. Распределение прибыли: |
Многие годы члены кооперативов получали регулярно дивиденды наличными. Размер дивидендов определяется суммой средств, принесенных в кооператив. |
|
|
3. Выплата процента на акционерный капитал: |
Члены кооперативов получают фиксированный процент на свой акционерный капитал. Управление кооперативом осуществляется комитетом - обычно это служащие. Совмещающие эту работу с другой. Они выбираются членами кооператива. Текущую работу кооператива ведут управляющие. Занятые здесь полный рабочий день, назначенные членами выборного комитета. |
|
Традиционно кооперативные общества считали себя чем-то большим, чем просто особой формой организации бизнеса.
Собственность кооперативов различных видов образуется из вступительных, паевых и целевых взносов, заемных средств. А также приращения имущества в результате хозяйственной деятельности и в том числе, трудового вклада работников, наемных и членов кооператива.
В абсолютном большинстве кооперативов различных видов в мире кооперативная собственность делится на две части:
1. Основную - неделимую часть;
2. Делимую - паевой фонд, т.е. член кооператива при выходе может получить свой паевой капитал с процентами.
В отдельных кооперативах (как правило, в сфере бытовых услуг) вся кооперативная собственность делима, но, как правило, в денежной форме.
В конституциях многих стран кооперативная собственность признается как особая форма частно-групповой, частно-долевой, совместной коллективной собственности с демократическим управлением и контролем. Кооперативный сектор экономики охраняется как равноправный партнер частного и государственного секторов экономики. В конституции Российской Федерации от 1993 г. (статья 8) таких положений нет, что принижает и делает неопределенным статус кооперативной собственности и кооперативного сектора экономики в нашей стране.
Существует три основных источника формирования кооперативной собственности:
1. Членские взносы (вступительные, паевые, целевые, безвозмездные);
2. Доходы от предпринимательской деятельности;
3. Заемные средства.
3. Правовой режим имущества кооператива
В соответствии с гражданским законодательством право собственности на имущество принадлежит кооперативу в целом какюридическому лицу. Однако в данном случае форма собственности, являясь частной, обладает спецификой, обусловленной сущностью кооператива. В литературе можно встретить утверждения о том, что кооперативная собственность является коллективной, чем и отличается от частной и государственной. Такой подход, по меньшей мере, спорен. Имущество кооператива действительно находится во владении, пользовании и распоряжении членов кооператива, но не как трудового коллектива, а в качестве участников высшего органа управления кооперативом - его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью. Таким образом, собственность кооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников; именно этого хотели добиться сторонники народных предприятий.
Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.
Размер паевого взноса (основного и дополнительного), вносимого его членами при образовании и при приеме новых членов, определяется самим кооперативом в его уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, а также иное, предусмотренное гражданским законодательством, имущество (например, здания, помещения, оборудование, транспортные средства), имущественные права (в частности, право пользования зданиями, сооружениями, иной недвижимостью: транспортными средствами, результатами интеллектуальной деятельности). Могут быть паевым взносом и земельные участки, другие природные ресурсы, но в той мере, в какой их оборот допускается законодательством о земле и природных ресурсах.
К моменту государственной регистрации кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взноса. Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.
Кроме паевого фонда кооператив как юридическое лицо обычно обладает и иным имуществом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых законодательством источников.
В отличие от других организаций кооперативы могут создавать из определенной части своего имущества неделимый фонд , т.е. не подлежащий разделу между членами (кроме случаев ликвидации). На неделимое имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.
О неделимом фонде также велись дискуссии. Этот фонд нередко связывали с административной системой управления, а потому считали ненужным в рыночных условиях. Вопрос о формировании неделимых фондов в кооперативах был предметом дискуссии и в международном кооперативном движении. Определенный результат данной дискуссии нашел отражение в соответствующей резолюции Международного кооперативного альянса на его конгрессе в 1995 г. (Манчестер). Было признано, что неделимый фонд полезен кооперативам, так как без него трудно обеспечить развитие, конкурентоспособность, выживаемость на рынке, а, следовательно, успешную, прибыльную работу, от итогов которой зависит уровень доходов каждого члена. Неделимый фонд обычно используется в целях производственного, научно-технического и иного развития кооператива, осуществления им строительства (в том числе жилищного для членов и работников кооператива), обеспечения безопасных условий труда, решения социальных и других задач, требующих капитальных затрат. Часть денежных средств неделимого фонда кооператива может составить его резервный фонд, предназначенный для покрытия убытков.
В уставе кооператива или решении общего собрания его членов могут быть предусмотрены и другие фонды, необходимые кооперативу для нормальной производственной деятельности, а также решения социальных и иных задач. К таким фондам можно отнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья члену или работнику кооператива, а также смертью в связи с исполнением членом кооператива или работником своих трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образовательные и другие цели, пенсионный, иные фонды.
Особенность правового режима имущества российских производственных кооперативов состоит также в том, что в соответствии с законодательством РФ имущество кооператива подлежит разделу на паи членов.
Пай члена кооператива- это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества кооператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. Наличие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственность кооператива в общую долевую, так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противоречия между положениями ГК о том, что собственником имущества юридического лица является оно само, и правилом о делении имущества кооператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных кооперативах, нельзя признать удачным.
Сейчас трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в основу этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в германском, ни во французском, ни в итальянском законодательстве. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся имущество передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между членами. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора экономики в явно не социалистической стране. Наш законодатель пошел по другому пути, обязав кооператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем самым лишив кооператив устойчивости его имущественной базы.
В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность решить этот совсем не простой вопрос самим кооперативам, многие из которых не понимают, как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как быть с новыми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансы в умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно предусмотреть, что новый член приобретает право на включение в его пай соответствующей части имущества кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а его член, участвующий в деятельности личным трудом, - также работы в кооперативе. Пай может быть передан другому члену или гражданину, не являющемуся членом кооператива, если такая возможность предусмотрена уставом. В этом случае члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объеме влечет за собой прекращение членства в нем. Гражданин, приобретший пай (его часть), при его желании принимается в члены кооператива.
В уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива за счет передачи ему пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждения годового отчета и баланса кооператива, а пай (его часть), переданный членом кооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть паевого взноса, если пай меньше размера паевого взноса).
Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после утверждения годового отчета кооператива и его баланса за год.
кооперативный собственность правовой имущество
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Что лежало в основе решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны, принятого реформаторами экономики тех лет, неизвестно. Можно предположить, что от кооперативов отказались как от негосударственной формы предприятия советского периода, чтобы открыть широкую дорогу новым организационно-правовым формам частного бизнеса, преимущественно акционерным обществам и товариществам с ограниченной ответственностью.
Жизнь показала ошибочность отказа от кооперативов. Во-первых, потому, что людям ограничили право выбора, без которого ни одно общество не может считать себя демократическим, а во-вторых, потому, что кооперативные ценности, которым привержено около 800 млн. человек в мире, нельзя исключить из жизни одним росчерком пера.
В настоящее время нет точных данных о количестве сохранившихся или вновь возникших производственных кооперативов. В стране действуют примерно 10 тыс. таких кооперативов. При этом многие из них были созданы до 1991 г., но сумели с большими трудностями сохранить свою организационно-правовую форму.
Большинство ошибок в регулировании кооперативного движения удалось исправить Гражданскому кодексу РФ и принятому на его основе Федеральному закону "О производственных кооперативах", создавшие новую правовую базу для возрождения и развития подлинных кооперативов в сферах производства, услуг и других видах деятельности.
О верности такого решения говорит наметившийся обратный процесс: возвращение от акционерной к кооперативной организационно-правовой форме. Например, по данным Союза артелей старателей некоторые артели, преобразованные после 1991 г. в акционерные общества, в настоящее время возвращаются к кооперативной форме организации и деятельности. К сожалению, в ГК РФ, а вслед за ним в Федеральном законе "О производственных кооперативах" не точно определен правовой статус производственных, а также потребительских кооперативов, что создает трудности в их деятельности. Данный упрек касается, прежде всего, цели, ради которой создается кооператив. Но проблема производственных кооперативов состоит не только в законодательных просчетах.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики.. // Государство и право. 2006.
2. Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела: Учебное пособие.-Воронеж: Изд-во ВГУ, 2008.-472с.
3. Бизнес, коммерция, рынок. Словарь-справочник / Автор-составитель Г.С. Саркисянц. Под. ред. В.Г. Машенцева, А.Г. Саркисянца, Л.Д. Шарова.- М.: Информпечать, 2003.-с.139
4. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория», Москва, 2006- 354с.
5. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и верховного совета РСФСР 1990 No 30 ст. 418. Ср. пп. 1 и 2 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР.
6. ГК РФ 1994, ч.1 //СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3301
7. Глушецкий А. // Экономика и жизнь. 2008. №4. с. 25.
8. Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., М.: Проспект, 2008 - С.158
9. Е.А. Суханов Гражданское право. Том 1
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Отношения собственности - общественное отношение, возникающее в связи и по поводу присвоения материальных благ. Понятие права собственности как правового урегулирования экономических отношений собственности. Источники формирования имущества предприятия.
реферат , добавлен 06.09.2010
Законный режим общей собственности супругов. Договорный режим семейного имущества. Собственность каждого из супругов. Сделки, совершенные одним из них в отношении общего имущества. Недействительность сделок. Порядок раздела общей собственности супругов.
дипломная работа , добавлен 26.12.2013
Анализ законного режима собственности супругов, его правовое регулирование. Возникновение права супружеской собственности; раздел общего имущества. Субъектный состав и порядок заключения брачного договора, его изменение, прекращение и недействительность.
курсовая работа , добавлен 24.05.2015
курсовая работа , добавлен 03.12.2008
Понятие наказания и его признаки. Наказание и иные меры уголовно-правового характера. Основные признаки государства. Зависимость экономики от права. Роль права в рыночных отношениях. Закрепление в законе гарантии всех форм собственности и их равенства.
курсовая работа , добавлен 08.12.2015
Общие положения об имущественных правоотношениях, законный и договорный режим имущества супругов, брачный договор. Актуальные вопросы осуществления и прекращения права общей совместной собственности на имущество, его владение, распоряжение и раздел.
дипломная работа , добавлен 24.07.2010
Собственность как объект уголовно-правовой охраны. Понятие и содержание отношений собственности. Предмет преступлений против собственности. Хищение имущества. Виды хищения. Формы хищения. Иные преступления против собственности.
дипломная работа , добавлен 15.03.2008
курсовая работа , добавлен 08.10.2013
Частная, государственная и муниципальная собственности. Порядок распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, и долей в праве собственности на это имущество. Правовой режим общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.
контрольная работа , добавлен 29.05.2017
Законодательная регламентация имущественных отношений. Понятие имущественных отношений супругов, их правовая природа. Законный и договорной режимы собственности супругов. Раздел общей собственности супругов. Изменение и расторжение брачного договора.
Понятие собственности на протяжении веков занимало пытливые умы человечества. Исторически данное понятие сформировалось в процессе производства и распределения материальных благ. Кооперативная собственность - экономическая категория, право кооперативной собственности - юридическая категория. Прежде всего представители двух наук - экономики и права - изучают собственность как форму экономическую и форму юридическую.
Обычно собственность определяют, во-первых, как реальные отношения людей к вещи, а во-вторых, как отношения между людьми по поводу вещи. В первом случае выясняются отношения людей к вещи как к своей или чужой, во втором случае - отношения между людьми по поводу того, кому вещь принадлежит, в чьих руках находятся средства производства и обмена. Хотя акцент при этом делается на общественные отношения, их материальная основа (имущество) из понятия собственности не изгоняется. Имущество составляет вещественное содержание собственности.
Кому или чему принадлежит имущество в кооперативе - ему самому, или каждому его члену в отдельности, или всем кооперативам, или их союзу? Подобные вопросы всегда находились в центре внимания участников кооперативного движения. Ведь с возникновением первых кооперативов появилась и новая, ранее неизвестная форма собственности - кооперативная. Зародилась она в Великобритании.
Происхождение кооперативной собственности объяснялось, во-первых, сильным стремлением уже ранних кооператоров обрести экономическую независимость от хозяев частнокапиталистических предприятий. В пику последним члены-пайщики начинают путем соучастия объединять свои скромные средства, чтобы имущественное мое и твое - заменить нашим и самим стать совместными хозяевами.
Во-вторых, как общественная организация и особенно как хозяйственное предприятие кооператив может быть успешным и подлинным только при наличии собственного имущества. Для удовлетворения своих потребностей члены кооператива создают общими усилиями, на основе взаимопомощи, вступительных и паевых взносов, участия в хозяйственных операциях, а также совместного труда необходимые предприятия - магазины, склады, фабрики, мастерские и т.п. Кооператив владеет этими объектами, пользуется ими и для обеспечения их нормальной деятельности вступает в экономические отношения с другими участниками рыночных отношений.
В-третьих, иметь собственное имущество кооператив обязан как юридическое лицо. Только имея имущество, кооператив окажется в состоянии отвечать по своим обязательствам перед другими организациями, которые, будучи субъектами рынка, без имущественной гарантии кооператива не пожелают иметь с ним дело.
Кооператив - форма хозяйственного предприятия, а главным в характеристике хозяйственного предприятия является наличие у него обособленного имущества - зданий и сооружений, оборудования и инвентаря, сырья и материалов, товаров и денежных средств. И каждый кооператив располагает малым или большим комплексом недвижимого и движимого имущества. Данное экономическое отношение собственности неизбежно получает юридическое закрепление в системе правовых норм. В результате кооператив становится обладателем права собственности.
Право владения означает возможность хозяйственного господства собственника над вещами, предметами; владелец физически обладает ими, пользуется и распоряжается имуществом, имеет над ним непосредственную власть.
Право пользования - возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее производительного и личного потребления; пользователь пользуется имуществом, эксплуатирует его, извлекает полезные свойства, получает выгоды.
Право распоряжения - возможность определить судьбу вещи, предметов путем совершения в их отношении юридического акта; распорядитель может изменить принадлежность имущества, принять решение об его окончательной судьбе (может его сдать внаем, отдавать в залог, передать, подарить, перепрофилировать и т.д.).
Кооперативы, как и прочие собственники, в принципе могут обладать всеми тремя правомочиями.
В своеобразной связке «имущество - собственник» первое именуется объектом права собственности, второй - субъектом права собственности. Не бывает ничейного, никому не принадлежащего объекта собственности, равно как невозможно существование субъекта собственности при отсутствии объекта собственности.
Объекты права собственности - это предметы кооперативной собственности. В кооперативных движениях разных стран объектами права кооперативной собственности являются промышленные и торговые комплексы, сооружения, здания, машины, оборудование, инвентарь, приборы, сырье, материалы, земельные участки, посевы и насаждения, животные, птица, насекомые (например, пчелы), средства связи, товары, деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Субъекты права собственности - это те, кому принадлежит кооперативное имущество, т.е. предметы собственности. В кооперативных движениях зарубежных стран нет универсального подхода к трактовке субъекта права кооперативной собственности. В одних странах субъектами права кооперативной собственности признаны члены кооперативов, в других сами кооперативы.
В конституциях ряда стран кооперативная собственность провозглашена в качестве самостоятельной формы собственности наряду с частной и государственной формами. В тех случаях, когда такого прямого указания не существует, кооперативная собственность рассматривается как разновидность собственности либо частной, либо общественной. Так, английский кооперативный деятель П. Деррик более чем треть века назад писал: «Кооперативная собственность является формой «частной» собственности в том смысле, что кооперативы независимы от государства, но это также форма общественной собственности». Близкой к этой точки зрения придерживался и бельгийский кооператор, экономист, профессор П. Ламбер, который утверждал, что «кооперация решает проблему собственности: она делает капитал объектом общественной собственности и призывает - насколько это технически возможно - всех людей пользоваться ею, используя принцип «открытых дверей».
В Конституции СССР собственность колхозов и потребительских обществ была определена как колхозно-кооперативная. В литературе и на практике она трактовалась как низшая, менее развитая форма собственности, чем государственная, которой отводилась ведущая роль. Тем не менее кооперативы советского периода занимали видное место в централизованной плановой экономике, выполняя, в частности, социальные функции путем оказания социальных услуг своим членам, членам их семей и другим лицам, проживающим в районе их деятельности.
Младореформаторы новой России начала 1990-х годов уповали на сугубо рыночное решение накопившихся в стране проблем и игнорировали необходимость и возможности кооперативов и их объединений. В Основном Законе Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Кооперативной собственности в этом перечне вроде бы и нет. Поэтому даже в настоящее время ее рассматривают одни как вид частной формы собственности, другие - как вид иной формы собственности.
Гражданский кодекс Российской Федерации и принятые начиная с 1992 г. федеральные законы о потребительской, сельскохозяйственной, производственной и других специализированных видах кооперации термина «кооперативная собственность» тоже не знают. В них имеются положения о «собственности кооператива», об «имуществе кооператива», которое «является его собственностью».
Между тем кооперативная собственность реально существует. Что же это такое?
Кооперативная собственность - многообразные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, всеми материальными ценностями кооператива, т.е. по поводу принадлежности кооперативу, либо только его членам, либо одновременно кооперативу и его членам средств производства и обмена, а также распределения и использования результатов кооперативной хозяйственной деятельности.
Понятие «кооперативная собственность» шире понятия «собственность кооператива» и дает представление о собственности как кооперативов, так и кооперативных союзов, организаций, предприятий и учреждений.
С точки зрения социологии объекты собственности кооператива представляют собой экономические ценности (материальные блага). Кому эти экономические ценности должны принадлежать по логике вещей? В публикациях экономистов и юристов, которые нередко одновременно являются теоретиками и практическими деятелями кооперативов или их союзов, на этот счет встречаются самые различные, даже взаимно исключающиеся суждения.
Одни утверждают, что экономические ценности в кооперативе должны принадлежать исключительно его членам-пайщикам как истинным собственникам, только, мол, пайщики разобщены и не всегда в состоянии отстоять своих прав на имущество.
Другие решительно возражают и приводят свой аргумент, а именно то обстоятельство, что сегодняшнее имущество кооператива создано усилиями членов-пайщиков также и многих предыдущих поколений, а потому нынешние члены кооператива могут быть в лучшем случае лишь разумными пользователями имущества, но отнюдь не владельцами его.
Третьи, не разделяя приведенные точки зрения, настаивают на том, что пайщики - не единственные хозяева кооперативов, особенно пайщики потребительских обществ, в которых преобладающее большинство пайщиков личного трудового участия не принимает, и в этих кооперативах в наращивание кооперативного капитала большой реальный вклад вносят члены трудовых коллективов. Отсюда делается вывод, что собственниками имущества являются как члены такого кооператива, так и его наемный персонал.
С таким подходом к проблеме не соглашаются четвертые, которые ставят риторический вопрос: справедливо ли объявлять экономические ценности кооператива принадлежащими наемным работникам кооператива, которые не всегда являются его пайщиками и получают за свой труд материальное вознаграждение?
Пятые доказывают, что собственником кооперативного имущества должен быть признан сам кооператив со всеми его членами: кооператив располагает правом владения и пользования, а право распоряжения, кроме неделимого фонда, остается за членами кооператива.
Наконец, существует юридически оформленное мнение российского законодателя, что имущество кооператива как юридического лица является его собственностью. Так решен вопрос в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Однако некоторые представители науки настаивают на том, что быть собственниками, обладать правом собственности могут только живые люди, граждане, т.е. исключительно физические лица, обладающие физиологическими и духовными потребностями в объектах собственности (благах), использующие свой капитал (способности и имущество) для создания и получения благ, способные осознать абстрактную категорию права. Юридические лица, поскольку они лишены указанных потребностей и способности осознать, говорить и спорить, постольку обладать правом собственности не могут. Если придерживаться данной точки зрения, то экономические ценности в кооперативе должны принадлежать не ему как юридическому лицу, а его участникам как физическим лицам.
В реальной жизни кооператоры как законопослушные граждане строго руководствуются законами государства.
Вместе с тем приведенные выше аргументы за и против свидетельствуют о сложности и небесспорности всего круга вопросов, касающихся кооперативной формы собственности.
Кооперативы могут быть подлинными и успешными лишь тогда, когда экономической основой их функционирования является кооперативная собственность.
В свое время классики марксизма отстаивали иллюзорную идею существования кооперативного производства без кооперативной собственности. Ф. Энгельс писал: «А что при переходе к полному коммунистическому хозяйству нам придется в широких размерах применять в качестве промежуточного звена кооперативное производство, - в этом Маркс и я никогда не сомневались. Но дело должно быть поставлено так, чтобы общество - следовательно, на первое время государство - сохранило за собой собственность на средства производства и, таким образом, особые интересы кооперативного товарищества не могли бы возобладать над интересами всего общества в целом».
Впоследствии В. И. Ленин тоже призывал использовать «кооперативные предприятия», которые при советском строе были бы «основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т.е. рабочему классу».
Ошибочность этих идей теперь доказана самой жизнью. История французских производственных ассоциаций 1848 г. и советских «новых кооперативов» периода горбачевской перестройки показала, что кооперативы, созданные на средства правительства и на базе предприятий, остающихся объектами государственной собственности, вырождаются в свою противоположность или даже возникают как псевдокооперативы.
Принадлежность средств производства и обмена самим кооперативам и их членам - одно из важнейших условий развития кооперативного движения.
Как правило, каждый вновь созданный кооператив для лучшего достижения своих целей и в своем стремлении к экономической самостоятельности в первоочередном порядке приступает к созданию собственной материально-технической базы, а в дальнейшем расширяет и совершенствует ее.
Имущественный комплекс кооперативной системы, равно как и отдельно взятого кооператива, может формироваться за счет одного или нескольких источников. Ими могут быть взносы членов кооператива, вклады, отчисления от прибыли кооператива, безвозмездные поступления, доходы от продажи ценных бумаг, кредиты и иные источники, не запрещенные законодательством.
В период так называемого первоначального накопления капитала кооператива исключительно важное значение имеют взносы его членов. Имеет место своеобразная добровольная складчина. Правда, история кооперации знает факты бесплатного членства: в ранних кредитных кооперативах Ф.В. Райфайзена, в кредитных товариществах дореволюционной России после 1895 г., в потребительских обществах периода военного коммунизма. Но, как правило, подобные опыты заканчивались восстановлением принципа платности, экономического участия членов в образовании финансовых средств своих кооперативов.
Взносы членов кооператива традиционно бывают двух видов: вступительные и паевые.
Обычно небольшие по размеру единовременные вступительные взносы, которые вносятся членами кооператива в момент подачи заявления о вступлении, расходуются на организацию кооператива и оформление членства: на выдачу членской книжки пайщика, открытие лицевого счета и т.д. Но при значительном размере вступительного взноса он зачисляется в неделимый фонд, который составляет ту часть кооперативной собственности, которая не может быть уменьшена, использована на личное потребление членов кооператива, не подлежит распределению между ними. Вступительный взнос не вознаграждается оплатой процентов и обычно не возвращается пайщику при его выходе из кооператива.
Иначе обстоит дело с паевыми взносами. Они зачисляются в паевой фонд, который является делимым и представляет собой дробную часть кооперативной собственности, величина которой может изменяться в сторону увеличения или уменьшения. Паевой взнос не обезличивается, учитывается на лицевом счете каждого члена кооператива, а в случае выбытия его из кооперативного общества он может получить паевой взнос обратно.
Деление собственности кооперативов на две части вполне логично. Идее неделимых фондов в кооперативах без малого двести лет.
Неделимые фонды укрепляют кооперативную собственность, им принадлежит решающая роль в развитии имущественных отношений. Наличие паевых фондов гарантирует возможность добровольного выхода членов из кооперативов и получения при этом своих средств в денежной или иной форме. А это исключительно важно с точки зрения обеспечения реальной внутрикооперативной демократии.
Из отмеченного выше можно заключить, что паевому фонду присущ дуализм, двойственность: он остается собственностью лиц, его внесших, и в то же время является общественным капиталом кооператива как целого.
Каждый член кооператива вносит как минимум один обязательный, основной паевой взнос на определенную сумму, который дает пайщику право голоса на общем собрании, право пользоваться услугами предприятий кооператива и другие предусмотренные уставом права. Одно уже внесение основного паевого взноса делает пайщика частичным собственником кооператива.
Сверх обязательного взноса пайщик по собственному желанию может внести добровольно дополнительный паевой взнос или даже несколько взносов, если это разрешено уставом кооператива. Но дополнительные взносы не дают на общем собрании дополнительных голосов. Тем не менее в кооперативах почти всегда есть как однопайные, так и многопайные члены. В принципе многопайное членство должно поощряться: ведь оно способствует укреплению финансового положения кооператива, повышению его конкурентоспособности на рынке.
Однако нередко в разных странах законодательством ограничивается максимальное количество паевых взносов или максимальная сумма взносов (либо сумма привлеченных денежных средств), которую вправе внести один член кооператива. В Российской Федерации тоже максимальная сумма денежных средств, привлеченных, например, от одного члена кредитного кооператива (пайщика) должна составлять не более 20% общей суммы денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом от своих членов. Такие ограничения направлены на то, чтобы индивидуальный член или группа членов кооператива не получили подавляющего влияния, несмотря на соблюдение принципа «один пайщик - один голос».
В отличие от вступительного взноса паевой капитал оплачивается процентом, но этот процент невелик, обычно он колеблется вокруг банковской учетной ставки. Поэтому для членов кооператива внесение паевого взноса не является стремлением к наживе; скорее оно составляет повинность, которую необходимо выполнить, чтобы можно было пользоваться услугами кооператива. По мнению российских кооператоров прошлого, паевой взнос в кооперативе не играет роли предпринимательского капитала, а выполняют служебную, вспомогательную роль. И, наоборот, нельзя рассматривать паевой взнос как пожертвование: он является хозяйственной тратой, обещающей члену кооператива получение тех или иных выгод; кроме того, как отмечалось выше, паевой взнос при выходе члена из кооператива возвращается.
Размеры вступительного и паевого взносов в каждом кооперативе устанавливаются самими его членами на общем собрании. Оптимальным считается такой размер обязательного, основного паевого взноса, который, с одной стороны, позволяет кооперативу аккумулировать сумму, достаточную для первоначального обзаведения своим имуществом и осуществления хозяйственной деятельности, а с другой стороны, доступен для основной массы потенциальных членов и не является непреодолимым препятствием для желающих вступить в кооператив малоимущих граждан. При определении конкретного размера паевого взноса учитываются возможности привлечения капитала из различных других источников, сложившийся уровень денежных доходов местного населения и иные факторы.
Исторически сложилось так, что размер паевого взноса в кооперативах России в силу ряда причин (и прежде всего низкого уровня жизни населения) сегодня заметно ниже, чем в некоторых западноевропейских странах. 100-рублевые и даже 1000-рублевые паевые взносы в российских кооперативах выглядят чисто символическими на фоне ставок паевых взносов, например, в Италии, где средний паевой взнос в кооперативах обрабатывающей промышленности давно перевалил за 1600 долларов (48000 руб.), а в строительных 800 долларов (24000 руб.); в испанском многопрофильном кооперативе Мондрагон паевой взнос составлял 5000 долларов (150000 руб.).
Величина паевого взноса влияет не только на предпринимательский успех кооператива. Член кооператива, внесший значительный паевой взнос, как правило, более заинтересованно и активно участвует в деятельности своего общества, чем внесший мизерный паевой взнос.
Существует разительный контраст в роли паевых взносов в формировании средств кооперативов. За рубежом до 50% оборотных средств кооперативных организаций составляют средства пайщиков, а в России (судя по экспертным оценкам) - менее 1%.
Бесспорно, что кооперативы - социально ориентированные организации. Но они не являются и благотворительными учреждениями. Поэтому пайщики как пользователи услугами своего кооператива призваны поддерживать его денежными средствами. И пайщики, отказывающиеся оказать такую поддержку, становятся бременем для кооперативной организации. Близкую к этой мысль выразил в свое время немецкий теоретик кооперации В. Вигодзинский. «Участвовать в кооперации значит, - писал он, - не только брать, но и давать; значит: не теряться мечтами в прошлом, а жить в трепетном свете настоящего дня и его потребностей. Быть кооператором, значит - думать о самом себе и вместе с тем забывать себя в целом, согласно старому, любимому лозунгу кооперации: один за всех и все за одного».
С паевым взносом связано возникновение в кооперативах специфических паевых отношений - отношений по поводу установления размера паевого взноса, порядка и сроков его внесения и возврата, использования на погашение возможного убытка, начисления и выдачи дивиденда и кооперативных выплат, наследования паевого взноса и др. Эти отношения пронизывают все имущественные отношения в кооперации, придают особый кооперативный характер собственности не только кооперативных обществ, но и кооперативных союзов.
Вклады. Они представляют собой денежные средства, внесенные на хранение в кооператив на основе договора. В зависимости от действующего законодательства вкладчиками являются члены кооператива, его работники, а нередко и остальные граждане. В ряде стран кооперативы открывают разного рода сберегательные счета вкладчиков. Кооператив использует вклады в качестве одного из источников формирования необходимых финансовых средств, а вкладчики получают обусловленный договором доход.
Кооперативной практике известны также целевые вклады членов, когда при недостатке у кооператива финансовых средств поступившие по специальному решению общего собрания пайщиков денежные суммы используются на создание объектов общего пользования (организация электроснабжения и водоснабжения в садоводческом товариществе, открытие прокатного пункта, магазина и т.п.). Целевые вклады обычно не приносят вкладчикам денежного дохода, но способствуют улучшению обслуживания членов кооператива.
Отчисления от прибыли (дохода) кооператива, полученной в результате его предпринимательской деятельности, являются наиболее устойчивым и надежным источником формирования имущества. Отчисления производятся при распределении прибыли, когда по решению общего собрания членов-пайщиков определенная ее часть, иногда весьма значительная, направляется на пополнение неделимого (в том числе резервного) фонда кооператива.
Безвозмездные поступления в кооператив в виде дарения и пожертвования могут иметь форму недвижимого и движимого имущества. Безвозмездные поступления, как известно, отличаются нерегулярностью. Тем не менее сельские ссудо-сберегательные товарищества в Германии в период своего возникновения, будучи беспаевыми, начальный свой капитал получали на благотворительных началах от местных богачей, муниципальных органов, церкви и т.д.
В современных условиях начала XXI в. тоже кооперативы иногда получают реальную помощь от органов самоуправления и профсоюзных организаций (производственные помещения, транспортные средства, целевые финансовые ресурсы и пр.). Однако строить свою деятельность в расчете только на безвозмездные поступления кооперативы не могут и не должны.
Доходы от продажи ценных бумаг становятся источником формирования кооперативного имущества в тех странах, в которых кооперативным обществам и союзам закон разрешает выпуск и размещение облигаций и акций. В США наряду с членскими кооперативами встречаются так называемые акционерные кооперативы. Существуют акционерные кооперативы даже в «коммунистическом» Китае.
В Голландии, Швейцарии, Швеции, США и некоторых других странах центральные кооперативные организации уже давно привлекают необходимый капитал путем выпуска облигаций, которые котируются на фондовой бирже, приносят их держателям солидный доход, но не дают им права голоса на общих собраниях членов-пайщиков. Облигации выкупаются кооперативными организациями через 5, 10 и более лет, т.е. являются источником долгосрочного заемного капитала.
Кооперативные акции тоже имеют ряд особенностей: они размещаются главным образом среди членов кооператива и его работников (довольно редко - среди посторонних), а также среди кооперативных организаций; обычно эти акции не обращаются на рынке ценных бумаг; они не могут стоить больше своей номинальной цены, так как кооператор имеет возможность приобрести любое количество акций по номиналу в своем кооперативе; как правило, такие акции не дают их владельцам дополнительных прав в управлении кооперативными организациями.
Так, в сельскохозяйственных кооперативах США вместо замыкания части прибыли в качестве нераспределенного капитала ежегодно выпускают определенное количество новых акций для членов-пайщиков с учетом их вклада в общество. Эти акции имеют номинальную стоимость и не могут погашаться до установленного заранее срока. В результате кооперативный капитал в качестве инвестиции остается работать в кооперативе на благо его членов.
К выпуску и продаже ценных бумаг кооперативы и их союзы вынуждены прибегать чаще всего из-за обострения конкурентной борьбы на рынках. Чтобы не отстать от своих соперников (а это прежде всего компании, принадлежащие инвесторам) приходится модернизировать и переоснащать кооперативные производственные, торговые и сервисные комплексы, внедрять современные технологии, для чего, естественно, требуются крупные капитальные затраты. И когда традиционных источников - паевых взносов и собственных доходов - не хватает, кооперативные организации прибегают к такому способу капиталонакопления, как выпуск и размещение ценных бумаг.
Однако на этом пути кооператоров подстерегают и опасности, по крайней мере две: держателям акций приходится платить дивиденды, и на выплату дивидендов зачастую начинает уходить значительная часть кооперативной прибыли; увлечение выпуском акций и их продажей, особенно некооперированному населению, иногда заканчивается вовсе не желательным превращением кооператива в акционерную кампанию или в организацию гибридного типа.
В Российской Федерации по закону кооператив не вправе выпускать акции.
Кредиты - традиционный источник формирования имущества кооперативных организаций. Речь идет о заемных средствах, которые кооперативы получают в коммерческих банках, учреждениях государственного банка, кооперативных банках. Иногда ссуды кооперативам предоставляют кооперативные союзы, пенсионные фонды и страховые общества.
Хотя кредит в форме денежных средств и материальных ресурсов предоставляется на условиях возврата и на ограниченный срок, в пределах определенного времени он (кредит) является собственностью кооператива. Согласно статье 807 Гражданского кодекса Российской Федерации деньги и другие вещи одна сторона (займодавец) другой стороне (заемщику) передает в собственность.
Современные кооперативы ведут поиски новых приемлемых источников заемного капитала, приспособленного для целей инвестирования.
Иные источники, не запрещенные законодательством. К ним можно отнести, например, доходы от размещения собственных средств кооператива в банках; суммы штрафов, полученные кооперативом от юридических лиц по решению суда; покупательские дивиденды, не востребованные членами кооператива и в течение определенного времени накапливающиеся на их лицевых счетах. Весьма редко, но есть случаи, когда кооперативы пользуются денежными пособиями (субсидиями и субвенциями) из государственного или местного бюджета либо какого-нибудь фонда.
«Кооперация всегда будет пользоваться капиталами и очень большими капиталами, ибо без них в хозяйственной жизни обойтись невозможно», - говорил в начале прошлого века А.В. Чаянов. С тех пор многое изменилось. Но потребность кооперативов в крупном капитале не уменьшилась. Спустя сто лет она даже возросла. Для дальнейшего устойчивого развития кооперации требуются «длинные деньги» - значительные долгосрочные капиталонакопления.
И самым надежным источником необходимых кооперативам средств, как и на заре кооперативного движения, остаются паевые взносы членов. Важными условиями пополнения паевых фондов кооперативов являются кооперирование взрослого населения, неуклонное увеличение численности пайщиков, рост их денежных доходов, выработка таких механизмов, которые стимулировали бы участие людей в активном формировании источников средств, необходимых для кооперативного развития.
Кооперативная собственность обладает рядом характерных особенностей. Некоторые из них выше были отмечены. Это - ее негосударственная сущность, особенности ее формирования, деление кооперативного имущества на неделимую и делимую части.
Но есть и другие существенные особенности кооперативной формы собственности.
- В основе генезиса собственности кооперативов лежало добровольное преобразование части личной либо частной собственности членов в кооперативную собственность. Это была складчина, был первоначальный акт, в результате которого и зародилась собственность кооперативная.
- Кооперативная собственность многосубъектна. У имущества, принадлежащего многим тысячам кооперативов и их союзам, нет единого и единственного субъекта права собственности. Имущество каждого кооператива обособлено и принадлежит строго ему. Этим кооперативу обеспечивается его юридическая и фактическая независимость, провозглашенная Международным кооперативным альянсом автономность.
- Кооперативная собственность - разновидность частной собственности. Частной она является в том отношении, что не принадлежит ни государству, ни социуму. Основным значением слова «частный» в данном случае является не «индивидуальный», а «юридически независимый», «суверенный».
- Одновременно кооперативная собственность является групповой, коллективной. Лишь на первый взгляд кажется, что такое утверждение вступает в противоречие с характеристикой кооперативной собственности как частной. Здесь налицо аналогия с собственностью акционерных обществ, которая, будучи частной, тоже является коллективной. Имущество кооператива есть нечто целое, находящееся в коллективном управлении всей группы пайщиков, использующих для этого такой институт, как общее собрание членов. И результаты экономической деятельности кооператива становятся достоянием всего коллектива, всей группы членов-пайщиков, а не узкого круга частных лиц.
- Природа кооперативной собственности не терпит чрезмерной централизации и зарегулированности. Наоборот, кооперативная собственность предполагает известную децентрализацию и свободу от опеки. Объекты собственности должны быть ближе не к «центру», а к тем, кем они созданы и кому принадлежат. Природе кооперативной собственности более всего соответствуют рыночные условия экономического маневра, состязательность на рынке, где здоровая конкуренция побуждает кооперативы постоянно быть в экономической «форме», гибко реагировать на изменения соотношения спроса и предложения, внимательно относиться к рыночным сигналам об уровне цен, рационально использовать ресурсы, повышать производительность труда и, конечно, полнее осуществлять свои уставные задачи.
- Формирование и развитие кооперативной собственности возможно лишь при деятельном участии членов в своих кооперативах в той или иной форме: личной, имущественной и трудовой, в хозяйственных операциях, в управлении и контроле. Без участия членов-пайщиков кооперативная собственность мертва. На членах-пайщиках лежит бремя собственности - особая ответственность за ее сохранение и преумножение.
- Не гнусная нажива, а идея общего блага является движущей силой внутри подлинного кооператива. Здесь претворяются в жизнь личные и групповые кооперативные интересы. И кооперативная собственность хорошо приспособлена к выполнению экономических и социальных функций. Закономерен обобщающий вывод, что нравственность кооперативной собственности доказана длительным опытом мирового кооперативного движения. Этот вывод повседневно подтверждается в тысячах кооперативов их хозяйственной этикой - этикой служения людям, этикой бережливости (но не скупости), этикой разумного самоограничения, этикой попечительства.
Изложенным выше особенности кооперативной собственности не исчерпываются. Например, законом предусмотрен особый режим кооперативного имущества. У кооператива нет уставного капитала - того минимума средств, который по закону обязаны иметь, скажем, хозяйственные общества в момент их учреждения. Минимум имущества кооператива формируется им самим и определяется его паевым фондом.
Утрата отличительных признаков кооперативной собственности может свидетельствовать лишь об исчезновении ее специфики, об ее обеднении и, значит, о степени ее деформации. Игнорирование внутренних свойств кооперативной собственности объективно ведет к ее недооценке, к утрате самобытности кооперативов, к идее их ликвидации.
Особенности кооперативной собственности - это не «пороки» ее, а органически присущие ей положительные качества, в известном смысле ее преимущества, сохранение и развитие которых означает более полное использование потенциала кооперативов в интересах их членов и всего общества.
Сегодня в России существуют практически все основные виды кооперативов по международной классификации: потребительские, сельскохозяйственные, кредитные, садоводческие, производственные, жилищные, рыболовецкие. Одни из них (например, потребительские общества, артели старателей) частично сохранились с дореволюционных времен, а другие (кредитные, сельскохозяйственные сбытовые и снабженческие), ликвидированные по решению властей в начале 30-х годов прошлого века, теперь рождаются заново. В целом отечественное кооперативное движение переживает период своеобразного ренессанса. Представляется, что одним из важнейших условий развития кооперативной собственности в стране является именно возрождение подлинной кооперации в процессе формирования полноценного социально ориентированного кооперативного сектора российской экономики.
Коллективная и кооперативная собственность – это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах соответствующего предприятия.
Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу; право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.
В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода. В России совместная собственность представлена преимущественно товариществами, кооперативами и акционерными обществами закрытого типа.
Формы общественной собственности зависят от государственного устройства общества и, как правило, представлены общегосударственной собственностью и собственностью того или иного национального или административно-территориального образования. В России – это федеральная собственность, собственности субъектов Федерации и муниципальная собственность.
В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:
• национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа;
• строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;
• покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.
В России к началу 90-х годов в государственной собственности находилось более 90% основных фондов страны. В ходе осуществляемой экономической реформы, в частности в результате приватизации, доля государственной собственности резко сократилась.
На 1 января 1998 г. в России существовало более 2,7 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (в % к общему количеству):
частная собственность 73,1
государственная собственность 6,1
муниципальная собственность 6,4
собственность общественных организаций 5,7
прочие 8,7
Смотрите также:
|
Экономика. П. САМУЭЛЬСОН. ЭКОНОМИКА. Том I. Тираж 25 000 экз. |
Кооперативная собственность
Похожие рефераты:
Общество с ограниченной ответственностью Основные положения Общество с ограниченной ответственностью является разновидностью объединения капиталов, не требующих личного участия своих членов в делах общества. Характерными признаками этой коммерцеской организации являются деление ее уставного...
Основная роль в защите прав собственности и иных вещных и обязательственных прав субъектов хозяйственного оборота принадлежит гражданскому праву.
Государственное и частное предпринимательство 2 Индивидуальные предприниматели 2 Товарищества 3 Товарищества - организационная форма предпринимательства, когда и организация производственной деятельности, и формирование уставного капитала осуществляется совместными усилиями двух или б...
РЕФЕРАТ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И МАРКЕТИНГУ. ТЕМА: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2002 СОДЕРЖАНИЕ.
Развитие кооперативных концепций в России Введение Н.Б. Чернышевский - первый теоретик кооперации России. Обоснование социальных основ кооперации М.И.Туган- Барановский.
Тверской государственный университет РЕФЕРАТ по экономике на тему “ Организационно правовые формы предприятий” Ермаков А.В. Тверь 1999.
ВВЕДЕНИЕ. Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «...
ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА “РУСХЛЕБ ” 1) Производственный кооператив”РУСХЛЕБ” представляет собой добровольное объединение 4 граждан для совместной производственной деятельности.
Кооперативная форма собственности является одной из разновидностей коллективной и основывается на деятельности добровольно объединившихся членов для использования совместно материальных и денежных средств. Высокий мотивационный потенциал этой объясняется внесением индивидуального вклада (пая). В свою очередь кооперативная приобретает многообразные формы, вот некоторые из них:
Развитие в сочетании с государственной собственностью
. На основе арендных отношений
. В форме производственных предприятий
. Кооперативных банков
. Потребительских коопераций
. Кредитных кооперативов
. Жилищных кооперативов.
Имущество, принадлежащее кооперативу, находится в полноправном пользовании, владении и распоряжении всех его членов. Собрание членов кооператива признано его высшим органом управления, на котором каждый из них при принятии решений имеет право на один единственный голос. Опираясь на это, можно сделать вывод, что, несмотря на то, что кооперативная форма собственности является частной формой - она управляется коллективно всеми участниками объединения.
Кооперативная форма собственности, основой имущественной самостоятельности которой является уставный создается за счет внесения взносов участниками. Подразумевается внесение взноса каждым участником на момент оформления регистрационных документов в государственном органе в размере, который предусмотрен для данного кооператива законодательно либо в полном размере. И хотя ГК РФ не предусматривает определенного размера фонда для разных кооперативов, понятно, что их минимальный размер будет существенно отличаться, необходимо законодательное утверждение размеров взносов для той или иной разновидности кооператива. К примеру, кооператив, созданный для строительства жилого дома, должен располагать паевым фондом в размере стоимости, полностью обеспечивающей затраты по его строительству.
Основным недостатком этой формы собственности является внесение дополнительных в случае, когда основной паевой фонд не в состоянии покрыть все затраты для достижения определенного результата. Таким образом, кооперативная форма собственности обязывает нести субсидиарную в размерах, которые не были внесены, о чем говорится в п. 4 ст. 116 ГК РФ, в случае невнесения дополнительного пая.
Однако в случае, когда на деле израсходовано паевых средств на реализацию проекта оказывается меньше, чем внесено участниками, они подлежат возврату его членам в обязательном порядке. Практически довольно часто получается, когда размер уставного (паевого) фонда кооператива на деле оказывается намного выше сметной стоимости построенного жилья. В результате участники получают имущество с заниженной стоимостью в сравнении с внесенным паевым взносом.
Приватизация кооперативной квартиры подразумевает формальное получение документа о государственной регистрации, подтверждающего право на собственность после подачи пакета соответствующих документов в Федеральную Регистрационную службу. Так как кооперативная квартира переходит в полную собственность ее владельца сразу после окончательного погашения им паевого взноса и фактически уже является его собственностью.
Кооперативов исключает возможность незаконного изъятия имущества, им принадлежащего организациями или отдельными лицами и вправе требовать незамедлительно, ликвидировать все нарушения по этому вопросу с возмещением ущерба, причиненного кооперативному имуществу, вследствие неправомерных действий. В права кооперативов входит владение, пользование и распоряжение, принадлежащим им имуществом либо использование имущества на каких-либо иных правовых основаниях.
