Справка о необеспеченности жильем форма. Маленькая справка и большие проблемы. Как военнослужащему получить справку о сдаче жилого помещения, если он его не сдал

Федеральный закон предусматривает фактическое предоставление служебного жилья для военнослужащих, в том числе и по контракту. Воспользоваться полагающейся жилплощадью можно подав соответствующее заявление и перечень документов к нему. Служебное жильё можно получить в течение трёх месяцев после того, как военнослужащих перевели на новое место службы. При этом стоит отметить, что подав заявление и документы на служебное полагающееся жильё, получить можно не только квартиру, но и комнату или дом.

Непосредственным владельцем такого жилья выступает Министерство обороны Российской Федерации, которое и обеспечивает военнослужащих необходимой жилплощадью по всей территории России. Порядок, правила, сроки и условия предоставления служебного жилья регламентированы нормативными актами данного органа.

Необходимо помнить об обязательной сдаче служебного жилья при увольнении или переводе в другой населённый пункт. Последовательность подачи запроса военнослужащим выглядит следующим образом. Сначала подается письменное официальное обращение командующему части. Если получен отказ, пишется заявление в Департамент жилищного обеспечения. Если отказ получен и здесь, то далее можно обратиться в прокуратуру.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Кто пользуется правом

Закон позволяет военнослужащим, в том числе и по контракту, воспользоваться несколькими вариантами решения жилищного вопроса: становление на очередь на получение квартиры, получение единовременных выплат или программа ипотечных накоплений. Однако реализовать право на них можно лишь при выслуге не менее десяти лет, а потратить средства разрешено только через три года после начала их начисления. В очереди же можно и вовсе стоять годами.

Поэтому обеспечение военнослужащих служебным жильём, как этого требует закон, будь это квартира, комната, дом, часто становится единственным оптимальным вариантом в сложившейся ситуации. При этом его предоставление и получение доступно только для:

Получение служебного жилья позволяет военнослужащим проживать в нём вместе со своими семьями. Но при сдаче жилья семья будет выселена вместе с военнослужащим.

Вопрос с документами

Чтобы правильно подать заявление о предоставлении жилого помещения, не нарушая установленный порядок и получить служебное жильё, необходимо заранее знать, какие понадобятся документы.

Перечень документов для получения служебного жилья:

Данный перечень может быть дополнен выпиской личного послужного списка на актуальную дату, документами относительно нахождения несовершеннолетних на иждивении, приказом о назначении на новую должность, копией контракта, если заявитель служит по контракту, и прочим.

Нормы по метражу

Порядок получения служебного дома предусматривает соблюдение установленных норм по жилой площади на одного человека. Несмотря на то, что их содержит в себе чётко регламентированный закон, они несколько отличаются в зависимости от звания военнослужащих. Сегодня нормой на одного человека считается 18 метров квадратных в служебном жилье. Данная норма должна быть обозначена в договоре социального найма, поэтому прочесть его нужно внимательно.

В некоторых случаях обозначенная норма может увеличиваться в два раза, но в принципе семья из двоих или более членов может рассчитывать на девять метров квадратных на одного. При этом в некоторых случаях, которые зависят от регионального положения и обстоятельств, предоставление жилья может отличаться от требований, которые установил закон. То есть, нуждающийся может получить служебное жильё по площади меньше положенной нормы. Однако стоит помнить, что подобные решения ответственный орган не принимает самостоятельно, и они обязательно должны согласовываться с военнослужащим лично.

Порядок и нюансы

Правила учёта всех состоящих на службе военнослужащих, вместе с инструкцией Министерства обороны Российской Федерации, устанавливают порядок получения служебного жилья. На учёт можно стать только при подаче соответствующего заявления и документов, после чего получение квартиры происходит при подписании договора социального найма. Контроль того, как проходит обеспечение нуждающихся, осуществляется посредством специального реестра сведений, размещённого на официальном портале Министерства.

Получение служебного жилья предполагает, что предоставляется оно военнослужащим на безвозмездной основе. Однако оплачивать коммунальные услуги всё же необходимо своевременно. Кроме того, служебное жильё невозможно самостоятельно обменять, продать, подарить или сдать в аренду, поскольку это не является личной собственностью того, с кем заключён социальный договор. Квартира остаётся в собственности Министерства. В некоторых случаях можно попытаться приватизировать жильё, но, как показывает практика, сделать это можно только через суд. При этом потребуются такие документы, как паспорта всех жильцов, договор о социальном найме, план Бюро технического контроля и .

Сдача недвижимого объекта

Закон предписывает, что договор с военнослужащим действует только до тех пор, пока человек находится на службе. При увольнении или переводе в другой регион служебное жильё подлежит обязательной сдаче и освобождению. Помимо этого договор могут расторгнуть раньше срока, если обе стороны достигли соглашения или если лицо обеспечено иной жилплощадью.

При сдаче служебной квартиры действует порядок, установленный нормами Жилищного кодекса. Кроме того, при сдаче освободить объект недвижимости необходимо в срок не более трёх месяцев, с обязательным составлением акта приёма-передачи.

Если военный отказывает в сдаче служебного жилья или квартиры, он будет выселен принудительно после вынесения судебного решения.

До того же, как речь пойдёт о сдаче жилплощади, условия договора социального найма не могут быть изменены по инициативе военнослужащих, как того требует действующий закон. Документы при сдаче служебного жилого помещения должны фиксировать состояние переданного объекта, отсутствие какой-либо порчи или недостачи имущества.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

Предыстория вопроса.

В нашей стране получение жилья для военнослужащего и членов его семьи практически всегда было и остается проблемой. И дело здесь не только в продолжительности нахождения в очереди на получение желанных метров. Трудности возникают и тогда, когда военный, уже получив от Министерства обороны один раз жилое помещение, претендует получить его вторично, не сдав первоначальное. Причины, по которым полученное жилье не сдается, бывают самые разные. В основном, это оставление членам семьи, иногда бывшим, приватизация, и прочее.

Но служба продолжается, гарнизоны меняются, и жить где-то надо. Как правило, прибыв на новое место службы, или вновь призвавшись на военную службу, первоначально семьи снимают жилье, либо живут в общежитиях. Но всегда есть желание жить в своей, отдельной квартире.

И тут возникает проблема. Для того, чтобы получить жилье в новом месте службы, как правило, сейчас это служебное, нужно быть признанным нуждающимся в получении этого самого служебного жилого помещения. Затратив время и усилия на сбор документов, военнослужащий подает их в уполномоченный орган (в настоящее время это территориальные отделения Департамента жилищного обеспечения в субъектах РФ) для постановки в качестве нуждающегося в получении служебного жилья, и получает отказ по той причине, что им не представлена справка о сдаче жилого помещения, которое им было раньше получено по прежнему месту службы.

Одно дело, если жилье, полученное ранее, осталось за военнослужащим, и его сдача – лишь дело времени. Но как быть, если оно утрачено военнослужащим по различным причинам, например, как сказано выше, оставил бывшей семье, которая его приватизировала, или взрослым детям, а сам снялся с учета, или если он его сам приватизировал? Фактическая сдача невозможна, а уполномоченный орган всегда, как правило, в таких случаях справку о сдаче жилого помещения не дает. Варианты отказов могут варьироваться, а содержание отказа сводится примерно к следующему: «Мы вам жилье предоставили, Вы нам его не сдали. Когда сдадите, тогда справку и получите».

Как быть в таких случаях?

Для начала обратимся к закону.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ в п. 14 ст. 15 обязывает предоставить документы о сдаче жилых помещений и снятии военнослужащих с регистрационного учета при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Раньше вопросы сдачи военнослужащими жилых помещений регулировался приказом МО РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, в настоящее время - Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 г. Москва «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», которым утверждена новая Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, а именно – п. 17 этой Инструкции, определяющий, что в «случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 7 к Инструкции».

Что интересно, что отдельной формы справки для сдачи служебных жилых помещений приказ не содержит.

Из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

Сам порядок выдачи справки о сдаче жилого помещения регулируется Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 № 1133 «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений». Следует также отметить, что справка о сдаче жилого помещения является документом строгого учета и срок её хранения составляет 25 лет.

И судебная практика по данному вопросу. Это решение Военной коллегии ВС РФ от 25 февраля 2010 г. № ВКГПИ10-7. В то время ещё действовал вышеупомянутый Приказ МО РФ № 80. Но в данном случае это не имеет значение, потому что форма справки о сдаче жилого помещения (приложение 8) изменений не претерпела. В решении Военная коллегия указала, что «представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением № 8 к Инструкции, носит технический характер. Вместе с тем при решении вопроса о принятии военнослужащего на соответствующий учет содержание данного документа подлежит оценке жилищной комиссией воинской части наряду с другими сведениями».

Кроме того, ни закон, не приказ запрета на выдачу справки не содержит. Но это теоретически. Исходя из действительности – в выдаче справки при таких обстоятельствах практически всегда отказывают.

А теперь – о деле.

Мой доверитель, назовем его гражданин А., отслужив срочную службу, продолжил её уже контрактником. Во время службы ему на двух членов семьи была предоставлена служебная квартира в г. Костроме. Но спустя некоторое время должность доверителя сократили, и его уволили по сокращению. Благодаря помощи местных юристов, договор найма жилого помещения был в судебном порядке признан недействительным в части определения помещения как служебного. После чего квартира была им приватизирована.

Но спустя некоторое время, гражданин А. снова призвался на военную службу. Но уже в Ивановской области. К этому времени семья увеличилась уже до четырех человек, и вопрос получения служебного жилья стал жизненной необходимостью. Благополучно собрав документы, и сдав их в территориальный отдел ДЖО МО РФ в г. Иваново, гражданин получил отказ, так как им не была предоставлена справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы. Обратившись в Костромское отделение ФГКУ «Западрегионжильё» гражданин снова получил отказ, но уже в выдаче справки. Причина отказа – «Полученную служебную квартиру приватизировал, оснований для выдачи справки не имеется».

С доверителем было решено обжаловать отказ в судебном порядке. Главное в таких случаях – не пропустить трехмесячный срок на обжалование.

Дело должно было быть рассмотрено уже по новому Кодексу административного судопроизводства. А согласно положений ст. 22, ч.ч. 3,4 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, может подаваться как в суд по месту их нахождения, а также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно ст. 24 КАСП РФ, подсудно административное дело, принадлежит административному истцу , чем мы и воспользовались. Не пришлось ездить в Ярославский военный суд, в подсудности которого относится Костромская область. Административный иск рассмотрел Ивановский ГВС.

Сразу скажу, что суд удовлетворил наши требования и обязал территориальное отделение г. Костромы выдать военнослужащему справку о сдаче жилого помещения.

Все аргументы изложены в исковом заявлении, мотивация – в судебном решении. Прилагаю для сведения также ответ территориального отделения «Западрегионжильё» г. Костромы и форму справки.

Справка о сдаче жилья подтверждает факт отсутствия жилой площади, что позволяет требовать включения в списки военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в получении жилого помещения и быть обеспеченными служебными жилыми помещениями на период службы. Для получения данной справки военнослужащий должен в установленном порядке освободить ранее предоставленное жилое помещение, о чем составить соответствующий акт и сняться с регистрационного учета. Но иногда в таком помещении остаются бывшие члены семьи военнослужащего или же те граждане, которые не были учтены в качестве членов семьи военнослужащего при распределении ей жилья, в связи с чем права на его получение в качестве членов семьи военнослужащей такие граждане не имеют (например, совершеннолетние дети или их супруги, а также внуки военнослужащего). В этом случае получение справки о сдаче жилого помещения является затруднительным, поскольку обязать освободить их жилое помещение вместе с военнослужащим правовых механизмов не имеется.

В таких случаях, необходимо действовать через суд. Как показывает судебная практика, существуют два варианта развития событий:

1. Предъявление иска о выселении бывшего члена семьи военнослужащего, заключившего договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения иного специализированного фонда (например, общежития). В отличие от правоотношений, вытекающих из договора социального найма, в этом случае могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения, как бывший супруг, так и несовершеннолетние дети. Такая практика есть. Но данный вариант не подходит для сдачи жилого помещения, полученного по договору социального найма. Во-первых, из него не могут быть выселены ни бывший супруг, ни несовершеннолетние дети. Во-вторых, сдача жилья полученного по договору социального найма (читаем постоянного), лишает военнослужащего впоследствии получить новое жилое помещение по окончании службы, так как теперь такое жилье за счет Минобороны и др. федеральный ведомств предоставляется однократно.

2. Предъявление иска об обязании выдать данную справку к собственнику помещения или организации, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения которой находится служебное жилье. Дело в том, что как видно из приложения N 10 к Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (ред. От 21.03.2013) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", выдача указанной справки возможна и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам. Следовательно, указанная справка может быть представлена не только тем военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Министерства обороны Российской Федерации, и сдали его, но и военнослужащими, которые приватизировали либо оставили его родственникам. Принимая во внимание предусмотренное Инструкцией содержание справки, суды приходят к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением N 10 к Инструкции, носит технический характер. В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного Министерством обороны Российской Федерации, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам. Таким образом, то обстоятельство, что военнослужащий ранее полученного жилое помещение, не сдал, а оставил бывшим членам семьи или другим родственникам, не может являться основанием к отказу в выдаче справки о сдаче жилого помещения, поскольку все указанные обстоятельства могли были быть изложены в ней и в последующем наряду с другими сведениями оценены органом, ответственным за постановку заявителя и членов его семьи на соответствующий учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.