Кто делает разрешение на строительство. Разрешение на строительство дома на собственном участке: где и как оформить? Срок выдачи и период действия разрешения на строительство
Разрешение на строительство получают в УАГ после сбора определенных документов. Ведомство называется: Управление архитектуры и градостроительства, в нем хранятся данные обо всех объектах населенного пункта. Для частного дома определен список, в котором самым трудоемким документом является проект. Его имеют право составлять лишь те организации, у которых есть лицензия. Быстро можно купить типовой проект, например, у любой строительной организации, а индивидуальный потребует дополнительных затрат времени и финансов.
Зачем надо получать разрешение на строительство?
Этот документ позволяет легально строить частный дом и быть уверенным, что он возводится правильно. По сути, разрешение подтверждает, что дом, который Вы строите, соответствует всем нормам градостроительного плана. Без этого документа начать возведение, даже просто рыть котлован, нельзя. А по окончании работ Вы не сможете ввести дом в эксплуатацию.
Штраф, если разрешения нет
Не надо получать разрешение на дом, которым является дача. Однако и здесь есть условие: дача должна располагаться на территории дачного общества. Если же Вы рискнули строить частный дом без разрешения, Вас могут подвергнуть штрафным санкциям. Избежать их не получится, так как это выяснится при проведении коммуникаций, регистрации строения по факту его готовности.
Средний штраф за самовольное возведение для физического лица составляет 3800 руб. Эта сумма не фиксированная, она зависит от площади дома и объема проведенных работ. При этом все-равно придется пройти все этапы оформления документов. Именно поэтому сначала лучше получить разрешение, а потом завозить стройматериалы и начинать какие-либо действия.
Список документов
Кроме проекта в списке документов, которые предоставляются в УАГ, значатся следующие:
- заявление (на его основе начинается сбор документов),
- документы, которые подтверждают, что Вы - собственник участка (договор купли, дарения),
- кадастровый план участка и его кадастровый номер,
- проект дома со всеми хозпостройками (2 экземпляра),
- технические условия для подключения необходимых коммуникаций,
- топографическая съемка участка (масштаб 1:500).
Заявление пишут в местном управлении архитектуры при администрации того населенного пункта, к которому прикреплен земельный участок. Оно пишется на месте на специальном бланке, который выдают бесплатно. С собой надо иметь паспорт. Здесь же Вы можете уточнить список бумаг, которые необходимо собрать (с учетом тех, что у Вас уже есть).
Сколько ждать разрешение и сколько оно действует?
Итак, Вы собрали все документы и сдали их в Управление архитектуры. Ответ дадут в течение 10 рабочих дней. Срок годности полученного документа составляет 10 лет. За этот период Вы не обязаны полностью построить дом, но должны начать строительный процесс. Если Вы не успели возвести дом, разрешение можно продлить еще на 10 лет. Важно: заявление на продление срока действия подается за 2 месяца (60 дней) до окончания текущего срока.
Категории земельных участков
При покупке участка обратите внимание на его категорию, так как разрешение на строительство можно получить не всегда. Если его назначение - ведение личного хозяйства, то получить добро можно, как правило, без проблем. Это же касается и дачного участка, расположенного на территории дачного общества.
Если земля определена, как огородный или садовый участок, то в праве на строительство частного дома могут отказать. Тогда некоторые владельцы поступают так:
- возводят дом нелегально, то есть, без разрешения,
- регистрируют собственность в судебном порядке,
- получают разрешение по закону о дачной амнистии (если конкретный вариант подпадает под данный закон).
Если же Вам не разрешили возводить частный дом, а Вы самовольно уже начали делать это, Вас могут заставить снести строение. Всегда разрешают строительство на своем участке, который расположен в черте поселения. Если же, например, Вы строите в поле, на земле для с/х работ, Вам откажут и в выдаче разрешения, и в регистрации по факту готового дома.
Смена собственника начатого строительства
Покупка начатого строительства с имеющимся на него разрешением не аннулирует данный документ и не меняет срок его действия. Это значит, что смена собственника не требует прохождения всех процедур заново новым хозяином. Можно спокойно продолжать строительство при условии, что дом соответствует проекту.
Если же новый хозяин захочет изменить планировку дома, его габариты, расположение несущих стен, надо менять проект и утверждать его заново. Не надо получать никакие документы, если Вы делаете ремонт дома без сноса несущих стен. Также самовольно можно возводить хозяйственные постройки: сарай, летнюю кухню, гараж, гостевой домик.
Разрешение на строительство дома на собственном участке относится к числу самых важных свидетельств из пакета документации ИЖС. Без такой ценной бумаги банк может отказать в кредитовании на строительство жилья, а само конструирование дома окажется под угрозой срыва стройки.
ИЖС: особенности получения разрешения
Имея во владении земельный участок, каждый из собственников рано или поздно задумывается об организации индивидуального строительства жилья (например, 2-этажного дома).
Приняв такое решение, учтите вид имеющегося документа, разрешающего строительство на участке, площадь и место расположения земельного надела. Ни в коем случае не слушайте тех, кто пытается ввести вас в заблуждение - разрешение на строительство дома на собственном участке должно быть на руках землевладельца в обязательном порядке. Если не верите пустым словам, обратитесь к специалисту, который проконсультирует вас по всем возникшим вопросам. Естественно, без такого документа дом поддается регистрации и введению в эксплуатацию, но как тогда совершить подключение к коммунальным сетям - уже вопрос.
Нормативные документы ИЖС
К списку таких документов относят Градостроительный кодекс, на статьи и нормы которого следует ориентироваться, планируя начало возведения жилого помещения.
Разрешение на строительство дома на собственном участке, казалось бы, простой лист бумаги, но именно его наличие подтверждает соответствие пакета проектной документации плану участка и границам межевания соседних наделов (в случае строительства или реконструкции линейного объекта).
При наличии такого документа владелец может осуществлять любые строительные и реконструкционные работы с объектом.
Органы, выдающие разрешение ИСЖ на собственной территории
Не знаете, где получить разрешение на строительство частного дома? Обратившись в перечисленные ниже органы государственной власти, вы можете получить необходимый документ:
- Представительство местного самоуправления района, в подчинении которого находится земельный надел.
- Министерство использования природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы его подчинения в случае проведения работ, связанных с использованием природных недр земли.
- Федеральное управление службы по надзору за экологическим, технологическим атомным состоянием в случае использования на объекте очагов атомной энергии.
Если вам необходим полный перечень органов и управлений, уполномоченных выдавать разрешения на строительство дома на собственном участке, с ним можно ознакомиться, пролистав Градостроительный кодекс. В 99% случаев ИЖС перечисленные выше случаи не наступают, но все же лучше быть осведомленным о такой информации.
Строительство начато без разрешения: что делать?
Если случилось так, что конструирование жилого дома началось без наличия на руках соответствующего разрешения на строительство (ИЖС), прекратите панику. С 01.03.2018 года в силу вступает указание, регламентирующее действие упрощенного порядка регистрации. Хотя наличие документа, позволяющего возводить дом, все же приветствуется и вот почему:
- если планируется взять средства в банке с целью строительства собственного жилья, кредитное учреждение потребует вместе с пакетом необходимых документов предоставить и разрешение на строительство (ИЖС);
- при выполнении строительства на дачном участке, при подключении к системе газообеспечения придется предоставить выданное и действительное разрешение.
Процедура оформления документации для проведения строительных работ
Документы для оформления разрешения на строительство дома на участке можно получить, непосредственно обратившись в соответствующее учреждение.
Для получения разрешения подготовьте документы. Это:
- бумаги, подтверждающие право собственности на участок у вас как заявителя;
- градостроительный план участка земли;
- копию документа, подтверждающую личность обратившегося в инстанцию человека;
- доверенность (необходима в том случае, когда документы подаются на рассмотрение представителем интересов собственника);
- пакет проектной документации, содержащей пояснительную записку, листок со сведениями об обустройстве инженерных сетей, схему расположения построек, план демонтажа объектов капитального строения, которые были отстроены на участке ранее;
- если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе, приложите положительное заключение на оговоренный выше пакет бумаг;
- кадастровый план участка;
- в случае выдачи подтверждения проектной документации негосударственными органами управления дополнительно предоставьте свидетельство о праве юридического лица проводить подобного рода экспертизы.
Написав заявление и подготовив полный пакет документов, передайте их представителю органов уполномоченной в вашем вопросе власти. Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. В этот период органы государственной власти проводят проверку всех предоставленных бумаг и сверяют пакет проектной документации участка, на котором предполагается малоэтажное жилое строительство с выдвигаемыми в статьях Градостроительного кодекса требованиями. В результате органы власти оглашают принятое решение:
- Отказ в выдаче разрешения.
- Подтверждение разрешения на ИЖС.
Документ выдают бесплатно. Оплата госпошлины в этом случае не предусмотрена. Заявитель может обжаловать вынесенный вердикт в судебном порядке.
10 дней - срок выдачи, и период действия разрешения на строительство составляет 10 лет. После получения документа на руки в течение 10 дней застройщик обязуется предоставить в уполномоченные органы муниципального управления документацию об инженерных изысканиях, количестве этажей, общей площади постройки.
В каких случаях разрешение на строительство можно не оформлять
Законом предусмотрены случаи, не требующие обязательного получения разрешения на строительство (имеется в виду проект дома, составленный с учетом правил застройки). К примеру:
- При строительстве гаража, в случае если владелец не собирается заниматься любым из видов предпринимательской деятельности.
- Когда требуется построить хозяйственные здания для ведения садоводства или огородничества.
- Возведение конструкций, не относящихся к группе капитальных построек (киосков, павильонов и т.д.).
- При строительстве помещений второстепенного значения.
- В случае конструктивных изменений объектов или их составляющих, если это не влечет за собой существенных изменений.
- В других случаях, регламентируемых законодательно.
Тонкости регистрации прав собственности на объекты ИЖС
За проведение такой процедуры отвечает Россреестр. Сколько стоит разрешение на строительство частного дома, вы уже знаете. Остается уточнить, в какую сумму обойдется право собственности на объект. Стоит такая услуга в пределах 350-400 рублей.
Что необходимо сделать для регистрации?
В первую очередь собрать пакет документов, в который входят:
При регистрации и фиксации сведений об объекте в ЕГРП предоставьте пакет документов с:
- заявлением о регистрации прав;
- доверенностью на представителя;
- копией паспорта заявителя (владельца);
- квитанцией, подтверждающей оплату госпошлины;
- кадастровым паспортом земли (объекта недвижимости).
В другом случае, когда регистрация в законном порядке ранее не была произведена, подготовьте документы. В пакет входят:
- заявление, написанное от имени владельца;
- кадастровый паспорт на землю;
- копия паспорта лица, подающего заявление;
- чек об уплате госпошлины;
- доверенность на представителя;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный надел;
- документ, подтверждающие расположение ИЖС в рамках оговоренного участка земли.
Документы, как правило, рассматривают на протяжении 10 дней с момента их подачи.
В результате рассмотрения выносят итоговое решение:
- подтверждают выдачу свидетельства о праве собственности на объект ИЖС;
- подтверждают выдачу документа, свидетельствующего о праве собственности на земельный надел (если он зарегистрирован);
- если регистрация находится в процессе, а информация об участке не числится в Госсреестре, принимают постановление о досрочной регистрации или отказывают в выдаче оговоренных документов.
Когда действие разрешения на строительство становится нелегитимным
Как упоминалось ранее, срок действия разрешения сохраняется на протяжении всего периода строительства и при необходимости может быть продлен после постановления органа власти. В случае с ИЖС документ выдают на срок, равный 10 годам. В Градостроительном кодексе перечислен ряд условий, при наступлении которых данный документ теряет силу:
- В случае прекращения права собственности в принудительном порядке, в том числе при изъятии земельного надела с целью перевода его на баланс государства.
- При отказе владельца от права собственности на участок.
- При расторжении договоров, на основании которых было оформлено право собственности на землю.
- При прекращении прав на пользование недрами, если его подлинность является необходимой составляющей пакета документов для ИЖС.
Органы, выдающие документы на право собственности на объект недвижимости, имеют право их лишать силы посредством принятия решения об отзыве разрешения на строительство. Его принимают, основываясь на:
- документах, подтверждающих истечение прав пользования участком у собственника;
- уведомлении уполномоченных органов об окончании срока разрешения на пользование недрами.
Получение разрешения на ИЖС: что еще необходимо знать?
Как показывает практика, бывает и такое, что в процессе строительства участок переходит от одного лица к другому. Что же делать в таком случае: переоформлять разрешение на строительство или оставить все как есть?
Не занимайтесь переоформлением, в этом нет необходимости. В случае передачи прав на объект недвижимости в собственность другому владельцу разрешение остается действующим, если его срок не истекает.
Если следующие случаи, а именно, раздел, объединение, выделение не наступают, то на объекте можно продолжать строительство согласно действующему разрешению, только в таком случае придется получить новый градостроительный план участка.
Когда постройки подлежат сносу
Как вы помните, выше упоминалось о том, что строительство, не подразумевающее возведение капитальных построек, не требует оформления разрешения на ИЖС. Руководствуясь таким порядком, некоторые предприимчивые владельцы решаются на строительство магазина, откинув предположения о том, что такая постройка является ничем иным, как объектом капитального строительства. Каковы действия со стороны органов судебной власти при наступлении такого случая? Выносится решение о сносе объекта, который был возведен незаконно.
Иногда несоблюдение условий договора или правил, оговоренных в разрешении, наблюдается на начальных этапах работ еще до момента сдачи постройки в эксплуатацию. В ходе санкционированных проверок уполномоченными органами в 12% случаев выявляется факт осуществления строительства без наличия пакета разрешительной документации. В таком случае владельцу выносят порицание с предписанием об устранении существующих недочетов, а процесс возведения дома (2-этажного или любого другого) временно замораживают.
Достоинства и недостатки ИЖС - разрешенной формы строительства на земельном участке
Те, кто владеет участками, годящимися под ИЖС, обладают преимуществами:
- Земельные наделы такого типа постоянно участвуют в государственных программах, поддерживающих ИЖС.
- Такие владельцы не зависят от других людей, если только земля не имеет нескольких собственников.
- На таком участке можно без проблем возвести полноценный жилой дом, не волнуясь о необходимости переквалификации земельного участка из одной категории в другую.
- Хозяева могут быть прописаны на этом объекте и имеют возможность пользоваться полным перечнем услуг социальных учреждений (больниц, школ и т.д.).
Так существуют ли подводные камни в ИЖС? В одной стороны, все красиво, с другой - не так все гладко, как кажется на первый взгляд.
Индивидуальное малоэтажное жилищное строительство подразумевает возведение капитальных построек - домов с высотой не более 3-х этажей, предназначенных для совместного проживания не более чем одной семьи. Строительство на таких участках многоэтажных домов или таунхаусов запрещено законодательно и не является допустимым.
Теперь вы знаете, где получить разрешение на строительство частного дома и, безусловно, на проведение такой процедуры потребуется потратить временной и человеческий ресурс, но отсутствие необходимого документа в будущем может обойтись намного дороже. Поэтому, во избежание проблем, лучше позаботиться о наличии разрешительных документов заранее, тогда можно будет жить спокойно.
Большинство владельцев земельных участков наивно полагают, что могут строить на своей земле что угодно и когда угодно, не спрашивая ни у кого разрешения и не оформляя никаких документов. Это довольно распространенное заблуждение, которое грозит хозяину земельного участка крупными неприятностями: невозможностью подвести коммуникации, отсутствие права продать строение, и даже снести незаконно возведенное здание человек не имеет права. Если же суд вынес вердикт «снести» , то горе-хозяин не имеет никакого права противиться решению суда, так как он игнорировал все существующие правила.Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, необходимо все делать согласно букве закона.
Как получить разрешение на строительство дома
Для начала идем в тот отдел администрации, в котором зарегистрирован ваш земельный участок. В отделении необходимо составить ходатайство на разрешение строительства. Документ составляем в двух экземплярах.
Для оформления ходатайства вам понадобятся:
- Паспорт гражданина Российской Федерации.
- Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок (свидетельство и копия).
- Заявление. Пишем на имя главы сельсовета прямо в отделе.
Второй шаг – разработка проекта дома. Тут хозяину предстоит сделать выбор – строить дом по проекту строительной организации, которая занимается разработкой подобной документации, и имеет все необходимые разрешения, или же делать собственный проект.
Если вы предпочли первый вариант, то потрудитесь получить у фирмы-проектанта несколько документов: копию лицензии и проекта будущего дома. Можно также заказать новый проект для своего будущего дома, в котором разработчики учтут все ваши пожелания.
Если вы хотите получить индивидуальный проект, вам будут необходимы:
- План вашего участка со всеми объектами (если они есть) вместе с будущим домом. Масштаб 1:100.
- План дома, в котором будут отражены все этажи, крыша, дверные и оконные проемы. Масштаб 1:100.
- Создать фотографии будущего фасада.
- Предъявить копию свидетельства на земельный участок.
Но если вы решили все-таки сделать все самостоятельно, то для начала необходимо обратиться в соответствующую службу, которая исследует ваш участок, и выдаст заключение, что там можно строить жилой дом. Далее нужно составить план исполнительной топосъемки вашего земельного участка. План потребуется для того, чтобы получить кадастровый паспорт.
Далее необходимо подать заявление на вынос осей участка и дома под застройку. Если на вашем земельном участке уже имеются какие-то постройки, то вам придется делать топосъемку и на них, после чего предоставить копию свидетельства на землю вместе с планом строительства.
После того, как вы получите акт, который подтверждает возможность строительства на вашем участке жилого дома, необходимо заказать в соответствующей организации строительный паспорт. Это ключевой документ, который подтвердит законность постройки вашего будущего жилья.
Для того чтобы получить строительный паспорт, необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Копию и оригинал паспорта.
- Заявление на разрешение строительства.
- План участка и свидетельство собственности на участок.
- Разрешение на строительство.
- Проект дома.
- План топосъемки.
- Оригинал и копию лицензии на проектирование дома.
Все эти документы необходимы для получения строительного паспорта, без которого любое архитектурное сооружение считается построенным незаконно со всеми вытекающими.
Пока не готов строительный паспорт, самое время делать план размещения объектов на вашем участке, и согласовать его с санитарной и пожарной инспекциями. Готовый документ нужно предоставить в спецкомитет, после чего вам выдадут строительный паспорт.
После того, как проект и строительный паспорт готовы, наступает самый ответственный момент оформления документов – проверка государственной экспертизой.
Проверку осуществляет комиссия, она же будет впоследствии принимать готовое здание у застройщика. Проект здания считается действительным только после положительного вердикта комиссии. Это означает, что все документы соответствуют требованиям и техническим условиям.
К сожалению, в рамках данной статьи не получится описать все нюансы бумажной волокиты. Поэтому лучше всего обратиться к компетентному юристу, который расскажет, как получить разрешение, и потратить при этом много нервов и времени.
Где получить разрешение на строительство дома?
Окончательное разрешение на строительство жилого дома выдает федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, или орган местного самоуправления, имеющий соответствующие полномочия.
Разрешение на строительство дома вы не получите, если комиссия найдет хотя бы одно нарушение в документации. Если результат будет положительным, и комиссия не нашла к чему придраться, хозяин получает разрешение на строительство жилого дома. Данное разрешение является действительным на срок до трех лет, и вступает в законную силу в первый день регистрации.
Если вы по каким-либо причинам не начали строительство на протяжении срока действия разрешения, то придется заново оформлять абсолютно всю документацию. Разрешение на строительство выдается в нескольких экземплярах – один экземпляр для заказчика, другой отправляется в архив градостроительства.
И последний шаг – повторное обращение в местную администрацию где вам предоставят образец заявления в органы местного самоуправления, после чего нужно будет оплатить все необходимые пошлины. После всего этого администрация, как правило, дает положительный вердикт на начало строительства.
Отказ в выдаче разрешения может быть получен, если имеется какое-либо несоответствие в документации существующим требованиям, которые предъявляют государственные службы. После того, как вы подали все бумаги на рассмотрение, не стоит ожидать мгновенного результата – работники государственных структур должны проверить все бумаги на подлинность, соответствие всем нормам и требованиям, согласовать все нюансы с пожарными, коммунальщиками, и потребнадзором. Все это занимает некоторое время.
После того, как все документы для начала строительства дома собраны, нужно перед самым началом строительных работ составить еще один проект, к которому будут прикреплены документы, разрешающие строительные, монтажные и земляные работы. Все эти бумаги выдает межведомственная комиссия. Если в процессе строительства в архитектуру здания нужно внести какие-то изменения, их нужно согласовать с главным специалистом комитета, который выдаст дополнительное разрешение на изменения.
После того, как стройка завершена
Не обходится без некоторых нюансов и после окончания строительства. Так, когда стройка уже на стадии завершения, заказчик должен подтвердить межведомственной комиссии, что стройка выполнена в полном соответствии с проектом, и в наличии все необходимые документы. Речь идет о техпаспорте и справке об уценке. Без этих документов хозяин не сможет оформить право собственности на дом. Чтобы стать полноправным хозяином построенного дома может уйти от нескольких месяцев до полугода с момента подачи документов. Это довольно длительный и нудный процесс.
После того, как дом построен, к нему необходимо подвести коммуникации. Для этого обратитесь в службы, у которых есть необходимая лицензия. Так, для газификации здания необходим специальный проект, понадобится также составить акт подключения здания к системе газификации. И только после этого составляется договор на постоянное обслуживание.
Подключить свое новое жилище к электросетям и системе водоснабжения можно тоже только по плану дома, в котором отображены все нужные моменты. Любая компания, предоставляющие подобные услуги, должна иметь необходимую лицензию и необходимое техническое оснащение.
И вот, наконец то, стройка окончена, коммуникации подведены, ремонт сделан, казалось бы, все, можно расслабиться и начать жить в своем доме. Ан нет, в течение двух лет необходимо получить еще один документ – свидетельство о праве ответственности. Дом считается полностью готовым при наличии всех стен, окон, дверей, крыши, перекрытий, и заграждения в виде забора.
Если вы не получите этот документ вовремя, ожидайте неприятностей в виде солидного штрафа и года отсрочки на регистрацию вашего дома. Если вы не оформите все в надлежащие сроки, то дом могут конфисковать и впоследствии продать его.
Чтобы ввести готовое здание в эксплуатацию, необходимо предоставить органам местного самоуправления следующий пакет документов:
- Ходатайство в администрацию о приеме дома в эксплуатацию.
- Паспорт на возведенное здание.
- Строительный паспорт.
- Все справки, подтверждающие, что в процессе строительства соблюдены все технические условия в полном объеме.
Когда лучше начинать строительство дома
В конце нашей сухой деловой публикации мы приведем несколько народных примет, исходя из которых, наши предки подбирали оптимальное время и место для строительства жилья.
- Начинать строительство нового дома лучше всего весной или осенью
- Оптимальные дни для начала стройки – вторник, пятница, четверг и суббота.
- Постарайтесь начать стройку на новую луну.
- Нельзя начинать строить дом в высокосный год.
- Перед началом строительства загляните в церковный календарь – нет ли там дня какого-то святого мученика.
- Начинать стройку лучше всего ранним утром, с восходом солнца.
- Нельзя строить дом на месте, куда ударила молния.
- Нельзя вселяться в новый дом во время поста.
- Дом лучше всего ставить на целине, на ровном солнечном месте.