Отличие приемный ребенок и усыновленный. Чем опека отличается от усыновления

Во все времена опека над сиротами была составной частью основ христианства, характерной чертой русского милосердия. Сирот усыновляли родственники, а если таковых не было, либо они не были в состоянии прокормить и вырастить, то сирот принимали в домах с более высоким достатком. В остальных случаях выделялись средства из мирских денег, такие выплаты имели законодательное обоснование.

В силу разных причин, и сегодня большое количество детей остаются без родительской заботы, надлежащего семейного попечения и ухода. Зачастую организация опеки требуется даже при живых родителях. Забота об их судьбе ложится на плечи государства и общества. Детские дома не всегда в полной мере способны дать хорошее воспитание, обеспечить должное образование и даже элементарно сделать детство счастливым.

Корень такой проблемы — ребенок, тем самым, оказывается лишен возможности гармоничного развития и будущей нормальной интеграции в социальное общество. В связи с этим, Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами, внедрены такие формы обеспечения каждого ребенка семейной заботой или действительно близким человеком, как приемная семья, усыновление (удочерение), опека и попечительство. В чем разница, рассмотрим подробнее.

Разница и суть понятий усыновления и опеки

Не вникая в суть вопроса, для обывателя понятия опека и усыновление (удочерение) ошибочно кажутся тождественно взаимозаменяемыми. Вопреки такому распространенному мнению, Законодательство РФ довольно четко их разграничивает, объединяя только по форме, как различные способы заботы о детях и гражданах, утративших дееспособность. Разница понятий заложено в самой сути правовых актов, юридически регламентирующих формы усыновления и опеки, как способах заботы о детях и недееспособных гражданах.

Основным различием является продолжительность исполнения решения суда по опеке и усыновлению (удочерению). Также отличие этих понятий обусловлено накладываемыми законом прав и обязанностей на усыновителей (удочерителей), опекунов и детей. Это делает их ощутимо различными по сути, возрасту ребенка, а также выбору для каждой индивидуальной ситуации.

Опека, как более узкая модель попечительства, оформляется органом опеки, в отличие от усыновления реализуется только решением суда. Опекунство основывается на условии ежемесячного вознаграждения опекуна, составляющего несколько тысяч рублей в месяц. Для этого заключается соответствующий договор с органом опеки. Усыновление при этом отличается, и возможно только как безвозмездные отношения.

Расторжение таких форм попечительства тоже разнится по сути: опека автоматически прекращается при достижении подростком четырнадцати лет или по решению суда, до исполнения восемнадцати лет автоматически переходя в такую форму, как попечительство. Лишением родительских прав для усыновителя может стать только вердикт судебного решения.

Усыновление, как форма международного права

Разрешение на усыновление детей из Российской Федерации, гражданам других государств, допускается законодательством в некоторых случаях, за исключением граждан Соединенных Штатов Америки. При этом предпочтение все равно отдается россиянам, и разрешается исключительно в случаях невозможности их устройства без выезда за рубеж. Обоснованностью такому приоритету служат возникающие сложности усыновления, как акта юридического, при наличии международного элемента. В этих случаях юридическим основанием выступает уже международное право. В конкретике, таким регулятором является Гаагская конвенция, принятая 29 мая 1993 года, о защите детей. Она юридически регламентирует международное право в части иностранного и международного усыновления.

Особая ответственность таких дел, как усыновление российских детей иностранными гражданами, обязывает проводить их рассмотрение только областными, краевыми или республиканскими судами, обычные дела усыновления могут рассматриваться городскими либо районными судами.

Ограничения в праве усыновления

При всем вышеизложенном, законом предусмотрены ограничения возможности усыновления для лиц, относящихся к следующим категориям:

1. Недееспособные или ограниченно дееспособные, в том числе супруги, один из которых таковым признан;
2. Ранее ограниченные в родительских правах или лишенные таковых;
3. Лишенные опекунства (попечительства) за нарушения, связанные с неудовлетворительным исполнением обязанностей;
4. Уже бывшие раньше усыновителями и лишенные по своей вине этих прав;
5. По состоянию здоровья, когда усыновитель по причине слабого здоровья не в состоянии исполнять обязанности усыновителя в полной мере;
6. Ограниченные в доходах, не позволяющих обеспечить даже прожиточный минимум для усыновляемого подопечного;
7. Без постоянного места проживания;
8. Ранее судимые по определенным статьям УК РФ;
9. Относительно иностранных граждан — ограничения против состоящих в однополом браке.

Усыновители, по сути, становятся полноправными родителями, полностью заменяя биологических для ребенка. Опекун лишен, по сути, всего спектра родственных прав. Это позволяет новым родителям дать свою фамилию ребенку, поменять имя, вписать его в свой паспорт. При опеке же подопечный остается с прежними анкетными данными.

Только усыновители, практически заменяя биологических родителей, в отличие от опекунов, имеют право в полной мере распоряжаться имуществом усыновленного ребенка, без необходимости ежегодной отчетности в надзорных органах. Выполнение усыновителями своих обязательств перед ребенком могут проверять лишь специальные службы.

При временных ограничениях на опекунство, усыновление — явление постоянное, ребенок при такой форме становится полноправным членом семьи, обретая новых родителей, их заботу и уход. Это означает, что он также приобретает право на наследство своих новых родителей, как и родители автоматически становятся правообладателями наследства после ребенка.

Правовой статус опекуна при этом не изменяется, он лишь становится правообладателем на представление интересов несовершеннолетнего, как резидента Российской Федерации. Именно по причине таких различий в статусе, законодательно рассматривается усыновление, как наиболее предпочтительная форма попечительства, гораздо более масштабно поддерживающая интересы усыновителя и его подопечного.

Юридические аспекты регламентируют и возрастные категории усыновителя и усыновляемого. Ребенка можно усыновить до момента достижения им совершеннолетия, при этом разница между усыновителем и усыновляемым не может быть меньше шестнадцати лет. При достижении десятилетнего возраста ребенка, для оформления любой формы попечительства, необходимо его согласие. Опека может применяться и в отношении взрослых людей, независимо от возраста, при признании судом недееспособности опекаемого гражданина.

В России ежегодно тысячи детей остаются без попечения взрослых, в том числе при живых родителях. Для гармоничного развития личности и интеграции ребёнка в общество нужна собственная семья, где он сможет обрести своего маму и папу. Детские дома не дают хорошего воспитания: только тесный контакт с близким человеком может подарить новому поколению шанс на достойную жизнь, простое человеческое счастье. Над чужим ребёнком можно либо установить опеку, либо усыновить его. Какая форма лучше и что выбрать в конкретной ситуации?

Определение

Опека – способ устройства на воспитание малолетних детей (до 14 лет), оставшихся без родительского попечения, форма представительства интересов гражданина, являющегося недееспособным в связи со вступившим в силу судебным решением. Опекун фактически принимает ребёнка в свою семью и обладает высоким уровнем ответственности за него, однако обладает целым рядом ограничений, связанных с распоряжением собственностью подопечного.

Усыновление – форма устройства детей, оставшихся без родительского попечения, в семью на правах родного ребёнка. Усыновитель приобретает весь спектр родительских прав и обязанностей. Процедура регламентирована целым рядом правовых аспектов, обязательных для исполнения. Усыновляемый ребёнок должен находиться в возрасте до 18 лет, усыновитель быть старше его не менее чем на 16 лет.

Сравнение

Итак, усыновление и опека решают такую проблему, как безнадзорность детей, лишившихся своих биологических родителей в силу тех или иных причин. Лицо, которое принимает на себя труд по воспитанию ребёнка, обременяется широким спектром прав и ограничений. Тем не менее, разница между понятиями есть, и она очень существенна. Усыновить можно ребёнка любого возраста – до 18 лет, если он старше 10 лет, то понадобится его согласие. Установить опеку можно как над малолетними детьми (до 14 лет), так и над недееспособным человеком – независимо от его возраста.

Усыновитель приобретает весь спектр родительских прав, то есть принимает ребёнка в свою семью, может наделять его собственной фамилией. Опекун существенно ограничен в правах, главным образом это касается распоряжения собственностью детей. Кроме того, он должен ежегодно отчитываться перед государственными органами, в то время как усыновитель такой обязанности избавлен.

За опекунство над несовершеннолетними детьми предусмотрено вознаграждение, которое составляет несколько тысяч рублей в месяц. Усыновитель на такую компенсацию рассчитывать не вправе, поскольку он принимает на себя все обязательства по воспитанию ребёнка. Опека автоматически прекращается по достижении ребёнком 14 лет, либо на основании решения суда. Усыновление может быть отменено только в случае лишения родительских прав.

Выводы сайт

1. Продолжительность. Опека – явление временное, ограниченное как требованиями закона, так и положениями соглашения (при наличии), в то время как усыновление – постоянное.
2. Правовые последствия. Усыновитель фактически становится родителем ребёнка, опекун – остаётся в тех же отношениях, что и до совершения действия.
3. Вознаграждение. Опекунство может вестись на платной основе, усыновление – только на безвозмездной.
4. Отчётность. Опекун должен ежегодно предоставлять соответствующим органам отчёт, усыновителя могут лишь проверять специальные службы.
5. Сохранение фамилии и имени ребёнка. При установлении опеки у детей сохраняются прежние анкетные данные, при усыновлении – могут быть изменены.
6. Приобретение родительских прав происходит только при усыновлении.
7. Порядок прекращения. Опека прекращается в случаях, предусмотренных законом, независимо от воли сторон, усыновление – только по решению суда в случае лишения родительских прав.

Опеке и заботе над детьми-сиротами всегда уделялось большое внимание, так как они считаются наиболее уязвимой частью нашего общества. Как правило, над сиротами всегда устанавливали свое шефство родственники, которые сразу же забирали такого ребенка и усыновляли.

В некоторых случаях обездоленных детей забирали в более престижные дома, если никого из близких родственников не было. В противном случае заботу над такими детьми брало на себя государство, которое выделяло им некоторую часть денег, и это имело законное основание.

На сегодняшний день ситуация существенно не изменилась. Детей, которые остались без попечения родственников, все также много, и пугает лишь тот факт, что все чаще такие дети остаются сами по вине родителей, которые просто бросают их. В таком случае государство берет на себя обязанность обеспечивать сирот и по возможности обеспечивать им будущее благоустройство.

Вся опасность доли сирот в том, что они не просто лишены родительской опеки. Они также не формируются в тех условиях, которые позволят им развиваться полноценно как в эмоциональном, так в моральном и физическом плане. Вне семьи полноценное развитие ребенка просто невозможно.

Именно в семье ребенок учится многим вещам и в этом одинаковую роль играют оба родителя. Дети, воспитанные вне семьи, намного сложнее понимают суть любви и заботы, и этому им приходится учиться заново, когда они начинают создавать уже свою семью.

С этой целью государство уделяет серьезное внимание вопросам , так как в таком случае ребенок имеет возможность получить хоть частично то, что он мог бы получить в родной семье. Конституция РФ, а также Семейный кодекс в значительной степени регулируют данный вопрос. С этой целью и были разработаны две формы попечительства над ребенком:

• усыновление;
• опека.

В самом начале нашего обсуждения данного вопроса хочется отметить, что наибольшую значимость государство придает именно факту усыновления, и немного позже мы узнаем, почему. Для начала давайте несколько подробней разберем разницу в понятиях «усыновление» и «опека».

Многие люди практически не видят в этих терминах существенной разницы, так как в обоих случаях семья берет ребенка на попечение к себе домой. Но разница все же есть и она существенная. Это подтверждает и законодательство РФ, которое делает четкое разграничение между этими двумя понятиями. Определенная суть заложена в самой мере ответственности, которую берут на себя граждане при попечительстве ребенка, а также в силе юридических терминов в таком вопросе.

Доля ответственности над семьями, которые усыновляют или удочеряют ребенка, и теми, кто берет дитя под опеку, существенно отличается с точки зрения закона. Именно ответственность и ставится в таких вопросах во главу угла. При опеке мера ответственности за ребенка не является равносильной той, которая существует в родной семье.

Существенным отличием в данном вопросе является форма . Опека представляет собой более узкую форму попечительства и заботы о ребенке и поэтому она регистрируется в органах опеки, где и дается официальное разрешение.

Существенным отличием опеки от усыновления является значительное материальное вознаграждение того лица, которое берет на себя заботу о ребенка. В такой ситуации ребенок практически и дальше находится под защитой государства и на его попечении, но ему в этом помогает определенное лицо, за что государство его и благодарит в материальной форме.

Как правило, материальное вознаграждение опекуна выплачивается ежемесячно в размере нескольких тысяч рублей, которые в основном используются на потребности самого ребенка и его содержание. Для того чтобы такая форма опеки имела юридическую силу, составляется юридический договор с органом опеки, в котором оговорены определенные детали содержания ребенка.

Опека существенно отличается от усыновления еще и формой расторжения данной услуги. К примеру, когда подростку исполняется 14 лет, форма опеки над ним автоматически прекращается. В некоторых случаях она может прекратиться в согласии с решением суда. До возраста совершеннолетия такая форма взаимоотношений приобретает статус попечительства, а не опеки. В отличие от данной формы заботы о ребенке, усыновление значительно отличается манерой потери таких прав. Если ребенок был усыновлен, то потеря родительских прав может произойти исключительно по решению суда.

Усыновление: в чем его суть на международном уровне

Весьма распространена гражданами из-за рубежа, и она практикуется во многих странах. В России также имеются такие случаи, и законодательные акты также регулируют этот вопрос. Стоит отметить, что в вопросе усыновления в большинстве случаев предпочтение отдается все же гражданам из нашей страны и это не вопрос предвзятости.

К сожалению, практика усыновления показывает, что в большинстве случаев довольно сложно осуществлять проверку обхождения с детьми иностранных граждан. Как правило, местные службы не слишком активно сотрудничают в данном вопросе, ссылаясь на то, что они сами осуществляют контроль над такими семьями. В некоторых случаях такие семьи просто исчезают с поля зрения служб, и дальнейшая судьба усыновленного ребенка становится неизвестной.

Такое положение вещей внушает некоторые опасения, так как отсутствие контроля ситуации не дает уверенности в том, что с ребенком все хорошо. В целом, репутация иностранных граждан положительная, особенно в вопросах усыновления детей-инвалидов. В этом отношении иностранные граждане достойны подражания, так как российские семьи больше сосредоточены на здоровых детях.

С некоторого времени процесс усыновления недоступен лишь для граждан из США. Такой запрет был введен после нашумевшего случая с погибшим российским ребенком, которого усыновили американцы. Хотя мера пресечения может и выглядит несколько строго, такой случай и стал прямым прецедентом того, что теперь внимание больше уделяется именно российским семьям, которые могут отчитываться за судьбу ребенка.

В ситуации, когда факт усыновления все же происходит, и в нем участвуют иностранные граждане, вступает в силу Гаагская конвенция, которая и является основным регулятором в данном вопросе на международном уровне.

Ситуации, когда возникает возможность , находится под контролем областных или республиканских судов. Вопросы об усыновлении в обычном порядке рассматриваются исключительно местными судами.

Какие существуют ограничения при усыновлении в России

Стоит отметить, что вопрос усыновления настолько серьезен, что к лицам, которые желают пойти на такой шаг, предъявляются довольно строгие требования. Существует целый перечень требований, который существенно сужает круг лиц, желающих взять ребенка на воспитание. Отдельно стоит упомянуть основные требования данного перечня, который содержит нормы для тех лиц, которые не смогут получить право усыновления:

• недееспособные лица, а также те семьи, в которых один из супругов является таковым;
• лица, которые раньше имели ограничения в родительских правах либо были лишены таких прав;
• лица, которые были лишены права опекунства в связи с серьезными нарушениями во взаимоотношениях с ребенком или приобрели репутацию неудовлетворительного выполнения возложенных на них обязанностей;
• граждане, уже участвовавшие в усыновлении, но были лишены таких прав;
• те граждане, которые существенно ограничены в материальных средствах и по этой причине не смогут удовлетворить в полной мере потребности ребенка;
• лица, не имеющие постоянного места своего проживания;
• граждане, которые имеют уголовное прошлое;
• иностранные граждане, которые состоят в однополом браке.

Последний пункт заслуживает особого внимания, так как во многих западных странах такая форма усыновления разрешена, несмотря на то, что однополый. Нельзя сказать, что в нашей стране такие отношения не имеют места. Тем не менее, в целом это противоречит нормам нашей культуры и негативно влияет на половое и нравственное развитие ребенка, у которого в таком окружении однозначно будет нарушено правильное восприятие ролей мужчины и женщины.

Права, которые имеют усыновители и опекуны

Существенное различие наблюдается и в осуществлении прав опекуна и усыновителей. Стоит отметить, что особое преимущество в праве воспитания ребенка имеют именно усыновители, так как они, по сути, становятся полноправными родителями ребенка. В такой ситуации они полностью заменяют биологических родителей, которые и должны были дать малышу все самое необходимое в плане материального и эмоционального обеспечения.

Самое главное, что, вырастая в таком окружении, малыш не лишится человеческой ласки и внимания, что на порах становления организма и характера крайне важно. Такие родители могут ему все то, что они дают своим детям. Опекун, по сути, лишен всех этих преимуществ, которые связаны с родственными правами. Хотя между опекуном и малышом могут установиться прекрасные отношения, сам ребенок все также остается лишь гостем в этой семье, хотя этот вариант все же предпочтительней, чем воспитание в детском доме.

Усыновитель имеет полное право дать ребенку свою фамилию и имя, а также на правах родителя вписать его в свой паспорт. В ситуации с опекой данные ребенка не меняются. Если ребенок имеет некоторое имущество, тогда семья, которая усыновила его, имеет полное право распоряжаться им. Стоит отметить, что в таком случае нет необходимости отчитываться перед надзорными органами. То, насколько семья, принявшая ребенка как родного, выполняет свои обязанности, время от времени проверяется специальными органами.

Разница между опекунством и усыновлением также содержится в сроках. В то время как опекунство является временным процессом, усыновление носит постоянный характер и не прекращается по достижении совершеннолетия ребенка. Такой ребенок имеет равные права с остальными детьми, что значит, и получение доли в наследстве от приемных родителей.

Опекун является лишь представителем интересов малыша и это существенное отличие в статусах. По этой причине в глазах государства именно процесс усыновления является наиболее предпочтительным, так как мера ответственности здесь намного выше и такие граждане берут на себя все функции биологической семьи.

Имеются и некоторые юридические вопросы, которые также регулируют . Есть допустимый возраст, когда определенное лицо можно усыновить до момента совершеннолетия, после чего данный процесс уже невозможен. Стоит также учитывать и разницу в возрасте между усыновляемым малышом и будущим приемным родителем. Такая разница не должна быть меньше 16 лет.

В отношении опеки существуют несколько иные нормы. К примеру, если ребенку уже исполнилось 10 лет, то при оформлении опеки над ним необходимо его полное согласие. В отличие от процесса усыновления, опека может применяться и к довольно взрослым людям, но лишь тогда, когда судом признается его недееспособность, в связи с чем возникает существенная потребность в осуществлении надзора за таким лицом.

Благодаря отрегулированной законодательной базе в отношении детей-сиро,т их количество, начиная с 2006 года, существенно снижается. Гарантом в защите таких детей выступает Семейный кодекс РФ.