Пособия усыновителям. Что полагается тем, кто усыновил ребенка

Беспризорные дети, сироты, переполненные детские дома – это вечная и неискоренимая проблема не только в России. Полностью избавиться от нее не получится никогда. Однако правительство старается помочь беспризорникам, улучшая интернаты и приюты, повышая финансирование этой сферы и предоставляя им разнообразные льготы и пособия.

Еще одной важной мерой правительства является стимулирование граждан к усыновлению. Законодательство устанавливает специальные выплаты, пособия и прочие льготы усыновителям. Самой серьезной из них считаются ежемесячные выплаты новым родителям малыша.

Решиться на усыновление весьма сложно. Однако принять это решение значительно легче, зная, что на содержание малыша государство будет предоставлять ежемесячные выплаты. Именно на это идет расчет данного законопроекта.

Помимо стимулирования граждан на усыновление, законопроект также играет роль серьезной финансовой поддержки молодой семьи. При усыновлении ребенка возникают такие же материальные трудности, как и при его рождении. Поэтому государство в какой-то степени приравнивает усыновителей к родным родителям и предоставляет им материальную поддержку.

В этой статье мы подробно разберем данную социальную выплату. Из статьи вы узнаете:

• в чем разница между усыновлением и попечительством;
• кому полагаются ежемесячные начисления;
• каков размер пособия;
• как рассчитывается сумма выплат.

Общие сведения о законопроекте в 2016-2017 году

Льготные категории граждан были введены в законодательстве России еще в девяностых годах. Это позволило социально незащищенным слоям населения получить помощь от государства в виде натуральных и денежных льгот.

Сироты всегда были в этом списке на одном из первых мест. Дети, лишившиеся родителей, были вправе получать бесплатную одежду, социальные выплаты, привилегии при поступлении в высшие учебные заведения и так далее. Однако не так давно законодательство приравняло к льготникам не только сирот и прочих детей на попечении государства, но и их усыновителей.

Таким образом, было постановлено, что при усыновлении малыша родителям полагается специальная ежемесячная выплата. Размер этой выплаты напрямую зависит от состояния здоровья ребенка. Это связано не только с тем, что на малыша со слабым здоровьем необходимо тратить больше денег, но и с тем, что решиться на усыновление такого малыша значительно сложнее.

Согласно законопроекту, выплаты предоставляются родителям для того, чтобы они смогли обеспечить ребенку достойную жизнь. Однако, поскольку выплата не является субсидией, она представляет собой дополнительный доход в семейный бюджет, распоряжаться которым родители малыша вправе по своему усмотрению.

Кто имеет право на данную выплату

Необходимо сразу разделить такие две категории, как усыновители и попечители. Усыновление ребенка предполагает значительно больший уровень ответственности, нежели попечение. При усыновлении малыш становится равен родному ребенку гражданина, а значит, становится наследником, получает его фамилию, отчество и так далее. Попечение же подразумевает заботу о ребенке, его обеспечение без оформления малыша как приемного.

При усыновлении ребенка его новые родители заключают договор приемной семьи с организацией или социальной службой, на попечении которой находился малыш до этого. Этот документ и дает право на получение социальной выплаты.

Обратите внимание: социальный статус, уровень дохода и состав новой семьи ребенка не являются принципиально важными для получения этого пособия.

Размер выплаты

Размер пособия не признан фиксированным для каждого случая усыновления и зависит от нескольких факторов.

1. Индексация суммы выплат – это ежегодная процедура, через которую проходят практически все социальные пособия. Выплата на усыновленного ребенка не исключение. Индексация пересчитывает сумму пособия и позволяет ей обладать такой же покупательной способностью, что и в прошлом году. Связано это с такими экономическими показателями, как инфляция и следующий за ней рост цен, уровень заработных плат и так далее. Тем не менее в 2017 году индексация конкретно этой выплаты еще не производилась правительством, поэтому размер пособия остался таким же, как и в 2014 году.
2. Здоровье приемного ребенка является определяющим фактором. Наличие у малыша инвалидности увеличивает размер выплат в полтора-два раза. Как уже говорилось, это связано как с приобретением для него дорогого оборудования, так и с тем, что на усыновление инвалида решиться сложнее.
3. Немаловажным фактором является регион проживания семьи. Это связано с тем, что:

• деньги выделяются не из федерального, а из регионального бюджета;
• в каждом регионе разный уровень доходов граждан, и поэтому каждый регион определяет размер выплат сам.

В среднем в 2017 году пособие на приемного ребенка составляет от 10 до 20 тысяч рублей в зависимости от состояния здоровья малыша. Усыновители инвалидов в Москве могут рассчитывать на 21 000 рублей ежемесячно.

Принятие приемного ребенка в семью – серьезный и сознательный шаг, на который способны пойти родители. Причины усыновление или удочерения бывают разные, в том числе бездетность или простое желание помочь сиротам обрести семейное тепло. Иногда детей в семью берут родители, сами воспитывавшиеся без родителей.

Но стать приемными родителями непросто. Нужно соответствовать определенным психологическим и медицинским критериям, к тому же у семейной пары должен быть достаточный доход, чтобы они могли содержать нового члена семьи.

Государство всячески поддерживает семьи, решивших взять на воспитание детей, оставшихся без родителей. И так как зачастую именно материальное положение не позволяет родителям усыновить малыша, то такие семьи получаются от государства льготы и субсидии, направленные на облегчение их финансового состояния.

Ребенок, который становится членом семью, считается родным. Де-юре нет разницы между усыновленными и родившимися в этой семье. Значит, пара, усыновившая малыша, может рассчитывать на получение именно тех же пособий, которые получают родители рожденного ребенка:

• единовременная выплата в связи с родами;
• декретные отчисления;
• материнский капитал;
• региональные выплаты.

Усыновители имеют ряд специфических выплат, которые назначаются только если малыш является усыновленным лицом:

• единовременная выплата при передаче несовершеннолетнего в семью;
• компенсация расходов на процедуру усыновления ребенка (например, в городе Москве усыновители получат 100 000 рублей, что не только покрывает все расходы, но и помогает приобрести для ребенка вещи первой необходимости);
• в ряде регионов – скидки при оплате коммунальных платежей, компенсация проезда ребенка на общественном транспорте.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью

Цель и специфика назначения пособия прописана в Федеральном законе «О госпособиях гражданам, имеющих детей». «По умолчанию» величина в 2014г. пособия составляла 13742 рубля, а в 2015 году составляет 14 497,8 руб., каждый год эта сумма пересматривается.

В ряде случае размер этой субсидии может существенно увеличиться, вплоть до 105 000 рублей. Это происходит в тех случае, если усыновляется или удочеряется:

• ребенок-инвалид;
• малыш в возрасте до 7 лет;
• в семью принимаются братья или сестры.

Субсидия платится на каждого ребенка. Это важно при усыновлении двух детей в одно время одной семьей (к примеру, двух братьев) – размер пособия составит уже 210 000 рублей. Эта субсидия выплачивается только с 2013 года, и положение закона не имеет обратной силы.

Пособие необходимо оформлять, его не назначают автоматически. Это осуществляется в органе социальной защиты населения, куда нужно предоставить пакет документов:

1. бумага из суда, подтверждающая усыновление (копия решения или выписка из судебного приказа);
2. справка из медучреждения о подтверждении инвалидности (для ребенка-инвалида);
3. документы о факте родства между усыновленными детьми (обычно свидетельства о рождении, ДНК-тест на родство или решение суда).

Иногда могут потребоваться и другие документы, о них сообщат специалисты органа соцзащиты.

Перечисление денег происходит через 10 дней после того, как было подано заявление.

Законом установлен срок в 6 месяцев, когда можно обратиться в соцзащиту за субсидией после получения решения суда об усыновлении. Но практика показывает, что этот срок является условным. Обратиться за соответствующей выплатой можно и позднее, но придется добиваться своего права через суд. Так что лучше все сделать в положенное время.

Усыновление второго, третьего и последующих детей

Если приемный ребенок уже не первый воспитанник в семье, то родители имеют право на распоряжение материнским капиталом. При этом не имеет значения, каким является у них первый ребенок – родным или усыновленным.

Размеры материнского капитала по годам:

Год	Индексация (%)	Размер (руб.)
2018 (прогноз)	0	453 026
2014	5	429 408
2015	5,5	453 026
2016	0	453 026
2017	0	453 026

Семья может стать многодетной, если родителями усыновлен третий или последующий ребенок, и приобретает льготы для этой категории граждан.

Отпуск по уходу за усыновленным ребенком

Мамы и папы, которые усыновили малыша, не достигшего 3 месяцев, могут претендовать и на получение декретного отпуска со всеми полагающимися выплатами. Один из родителей может находится в декрете до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Для получения отпуска и выплат нужно предоставить по месту работы:

• заявление, в котором указать причину отпуска и срок;
• справку с места работы или службы второго родителя, которая подтверждает, что ему не начисляются декретные;
• документы на ребенка;
• документы из суда, свидетельствующие о факте усыновления.

Размер «декретного» пособия составляет 40% от средней зарплаты, существуют нижний порог – 2718,35 рублей на первого родившегося и 5436 рублей на всех последующих, и верхний – 19855,82 рублей.

Размер единовременного пособия по родам, которое также получает усыновитель, составляет 100% от его среднего заработка.

Региональные выплаты усыновителям

В некоторых регионах введены свои меры поддержки усыновителей. Списки льгот в каждом регионе отличаются. Конкретнее о них можно узнать:

• в местном органе соцзащиты;
• в региональном отделении Пенсионного фонда;
• в администрации города или района;
• на официальных порталах региональных органов власти.

Льготы усыновителям

Если в процессе усыновления семья стала многодетной, то она может претендовать еще на большее количество льгот, предусмотренных именно :

• скидка на оплату ЖКХ;
• компенсация за питание и обучение детей;
• региональные выплаты и так далее.

ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ

Облагать или не облагать – вопросов больше нет!

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

Налоговики против изменения порядка уплаты НДФЛ работодателями

В последние годы неоднократно появлялась информация о разработке законопроектов, авторы которых хотели заставить работодателей платить НДФЛ с доходов своих работников не по месту постановки на учет работодателя-налогового агента, а по месту жительства каждого сотрудника. Недавно ФНС высказалась резко против подобных идей.

Один и тот же счет-фактура может быть одновременно и бумажным, и электронным

Налоговая служба разрешила продавцам, выставившим покупателю счет-фактуру на бумаге, не распечатывать второй экземпляр документа, оставляемый у себя, а хранить его в электронном виде. Но при этом он обязательно должен быть подписан усиленной квалифицированной ЭП руководителя/главного бухгалтера/уполномоченных лиц.

Счет-фактура: строку «идентификатор госконтракта» можно не заполнять

С 01.07.2017 года в счетах-фактурах появилась новая строка 8 «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)». Естественно, заполнять этот реквизит нужно лишь при его наличии. В противном случае эту строку можно просто оставить пустой.

На основании какого документа выдавать деньги под отчет

Выдача подотчетных сумм может производиться либо на основании письменного заявления подотчетного лица, либо по распорядительному документу самого юрлица.

Содержание журнала № 10 за 2014 г.

М.Г. Суховская, юрист

Что полагается тем, кто усыновил ребенка

Учитывая, что в последнее время все больше россиян усыновляют детей, мы решили обобщить информацию о том, какие выплаты и налоговые льготы предусмотрены для усыновителей в федеральном законодательстве. А еще мы расскажем, когда усыновителям следует заглянуть в региональные нормативные акты.

Денежные выплаты «как для родителей»

Есть ряд выплат, на которые усыновители имеют те же права, что и обычные родители, при условии, что усыновляются совсем маленькие дети.

1. Пособие по беременности и родам. Оно выплачивается работающим и некоторым другим категориям женщи нподп. «д» п. 9 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок) при усыновлении ими ребенка в возрасте до 3 месяцев за период со дня усыновления и до дня, когда истекл ист. 7 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее - Закон № 81-ФЗ) :

• <или> 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
• <или> 110 календарных дней со дня рождения детей - при усыновлении двух и более детей (двойняшек, тройняшек и т. д.).

От других форм семейного устройства ребенка, например от опеки (попечительства), усыновление отличается, в частности, тем, что производится только по решению суда, а между усыновителями и усыновленными возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьм ип. 1 ст. 125 , п. 1 ст. 137 СК РФ .

2. Единовременное пособие при рождении ребенк аст. 11 Закона № 81-ФЗ ; ст. 2 СК РФ . Оно назначается и выплачивается при одновременном соблюдении двух условий:

• пособие не было получено родителем ребенка. Выяснить это несложно. Дело в том, что для назначения пособия требуется справка из органа ЗАГС о рождении ребенк аподп. «б» п. 28 Порядка . Она выдается один раз. То есть, если усыновителю такую справку не выдали, велика вероятность того, что она уже была выдана родителю, который на ее основании и получил пособие;
• усыновитель обратился за пособием не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенк аст. 17.2 Закона № 81-ФЗ . То есть если ребенок родился в феврале, а усыновили его в сентябре того же года, то усыновителю это пособие уже не положено.

В 2014 г. размер пособия составляет 13 741,99 руб.ч. 2 ст. 9 Закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ (далее - Закон № 349-ФЗ); статьи 4.2 , 12 Закона № 81-ФЗ В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях эта сумма увеличивается на районный коэффициен тст. 5 Закона № 81-ФЗ .

В некоторых регионах существуют дополнительные меры поддержки как для родителей, так и для тех, кто усыновляет новорожденных. Например, в Ленинградской области

предусмотрено разовое пособие в размере 20 000 руб. на каждого усыновленного ребенка в возрасте до 3 месяцев. Если же одновременно усыновляются трое и более таких детей, то дополнительно положено еще 100 000 руб. на семь юч. 1 , 3, 4 ст. 3 Областного закона Ленинградской области от 01.12.2004 № 103-оз . А в Санкт-Петербурге усыновителям детишек до 6 месяцев полагается единовременная компенсация для покупки детского питания и детских товаров - 20 152,84 руб. на первого ребенк аподп. 1 п. 1 ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 . С каждым последующим усыновленным ребенком сумма компенсации увеличивается.

Об особенностях расчета соцстраховских детских пособий в 2014 г. мы писали: 2014, № 1, с. 29

3. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора летстатьи 13, 14 Закона № 81-ФЗ . Оно назначается и выплачивается в том же порядке, что и родителям.

Также хотим напомнить, что в настоящее время усыновителям, как и обычным родителям, положен материнский капитал (сейчас он составляет 429 408,5 руб.п. 1 ст. 9 Закона № 349-ФЗ ), при условии что усыновленный ребенок будет в семье не первы мч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ .

Специальная выплата для усыновителей

Ее назначение никак не зависит от возраста усыновленного ребенка. Это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семь юст. 12.1 Закона № 81-ФЗ . Назначает и выплачивает это пособие уполномоченный орган субъекта РФп. 33 Порядка . К примеру, в Москве это Департамент социальной защиты населени яп. 1 Постановления Правительства Москвы от 27.05.2008 № 425-ПП .

Кстати, это пособие полагается не только при усыновлении, но и при установлении опеки (попечительства), а также при передаче ребенка на воспитание в приемную семь юст. 12.1 Закона № 81-ФЗ .

В этом году размер пособия составляет 13 741,99 руб. на каждого усыновляемого ребенка. Эта сумма резко возрастает - до 105 000 руб. - в случае усыновлени яст. 12.2 Закона № 81-ФЗ ; ч. 2 ст. 9 Закона № 349-ФЗ :

• <или> ребенка-инвалида;
• <или> ребенка старше 7 лет;
• <или> одновременно нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами.

Там, где есть районный коэффициент, пособие должно быть на него увеличен ост. 5 Закона № 81-ФЗ .

Дополнительно единовременные пособия (выплаты) при усыновлении предусмотрены во многих субъектах РФ.

Суммы, как вы понимаете, везде разные. Так, во Владимирской области выплата составляет 12 418 руб. на каждого усыновленного ребенк ач. 15.2 ст. 7 Закона Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ , в Московско йп. 1 ст. 2 Закона Московской области от 05.07.2006 № 98/2006-ОЗ , Калужско йст. 3 Закона Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ и Ростовско йч. 1 ст. 2 Закона Ростовской области от 30.03.2012 № 829-ЗС областях - 30 000 руб., в Удмуртии - 100 000 руб.п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства УР от 21.12.2009 № 369 , в Хабаровском крае - 250 000 руб.п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 18.10.2011 № 345-пр , а в Краснодарском крае - 300 000 руб. (500 000 руб. - при усыновлении ребенка-инвалида)ст. 1 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1662-КЗ .

В некоторых регионах единовременные выплаты при усыновлении являются целевыми. Так, в Калининградской области выплата, которая на сегодняшний день составляет 615 000 руб., предназначается исключительно для обеспечения усыновленного ребенка жилым помещение мстатьи 1, 2 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 103 . Причем эта сумма может быть выплачена как предварительно, так и по факту обеспечения ребенка жилье мп. 3 Порядка (приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 19.06.2007 № 351) .

А в Чувашии усыновителям положено 300 000 руб. (375 000 руб. - на ребенка-инвалида), но потратить их можно только на следующие цели: улучшение жилищных условий семьи усыновителя; лечение или оздоровление ребенка либо его образовани естатьи 2 , 4 Закона ЧР от 03.10.2012 № 60 .

Кроме того, в некоторых регионах усыновители получают также ежемесячные выплаты (компенсации) на усыновленного ребенка, пока тот не достигнет 18 лет либо не наступят иные основания для прекращения выплаты (например, отмена усыновления или переезд семьи в другой регион). В частности, ежемесячные выплаты есть в Москв е